Законодательное регулирование вопроса

В таблице ниже представлены  основные документы, регулирующие вопросы выплаты пособия для детей сирот в ситуации безработицы.

Нормативный акт Дата принятия Характеристика
ФЗ -1032 19.04.1991 Порядок начислений для всех граждан
ФЗ -159 21.12.1996 Порядок  предоставления льгот детям-сиротам
ФЗ-89 01.05.2018 Утверждение изменений в законы, указанные выше.

Право сироты на получение пособия в повышенном размере при постановке на учет на биржу труда закреплено в данных нормативных актах.

Получи компенсацию и пособие

ФЗ-89 от 01.05.2018 Данный закон утверждает изменения, внесенные в вышеперечисленные нормативные документы. Согласно ст. 34.1, сиротам назначается ежемесячное пособие в размере среднего заработка в регионе, срок выплаты – не более 6-ти месяцев.

Вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Консультация бесплатная Москва, Московская область звоните: 7(499) 703-47-98 Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: 7(812) 309-13-76 Кто имеет право на получение пособия по безработице В общем порядке пособия по безработице назначается гражданам, которые обратились в районный центр занятости и были признаны безработными в установленном порядке (расторжение трудового договора по согласованию сторон, увольнение, сокращение, т.п.).

Выплата компенсации ребенку сироте на бирже труда

Для этого потребуются следующие документы:

  • свидетельства о смерти обоих родителей;
  • документ, подтверждающий лишение родительских прав обоих родителей (судебное постановление);
  • подтверждение недееспособности обоих родителей (медицинское заключение).

Если один из родителей умер, а второй лишен родительских прав, то для подачи заявление на пособие понадобятся документы по каждому из родителей (свидетельство о смерти одного, судебное постановление о лишении родительских прав второго). Кроме подтверждения статуса ребенка-сироты, для получения пособия заявителю понадобятся:

  • удостоверение личности (копия и оригинал паспорта);
  • заявление (бланк документа можно получить в районном центре занятости по факту обращения за пособием).

Шаг 2.

Передача документов в центр занятости.

Инфо

info

Какой порядок выплаты пособия детям-сиротам по истечению 6-ти месяцев с момента обращения в центр занятости? В случае, если по истечению полугода ребенок-сирота не нашел работу (не был официально трудоустроен), выплата пособия ему не прекращается, при этом сумма помощи уменьшается до 850 руб. В случае, ели лицо проживает в регионах с особыми климатическими условиям, то размер пособия может быть увеличен с учетом применяемого регионального коэффициента (актуально для жителей Крайнего севера). Вопрос №2. Выплачивается ли пособие детям-сиротам по достижению ними 23-х лет? Согласно ст.

34.1 ФЗ-1032-1, достижение ребенком-сиротой 23-х лет является одним из оснований прекращения выплат пособия в размере среднего заработка. Если на момент достижения указанного возраста, гражданин не нашел работу, то он продолжает получать пособие, но в минимальном размере (850 руб.).

Следует отметить, что сумма пособия, выплачиваемого в течение полугода, ежемесячно меняется в соответствие с изменением показателя среднего уровня зарплаты (колебания в пределах 5 – 15%). Размеры выплат в регионах РФ Согласно статистике, средняя зарплата в РФ колеблется в пределах 37.000 – 39.000 руб.

в зависимости от конкретного региона). Таким образом, и сумма пособий по безработице, назначаемая сиротам в регионах, будет существенно меньше, чем в столице. Наименьший показатель суммы ежемесячных выплат приходится на жителей Северо-Кавказского федерального округа. В зависимости от конкретного региона, выплата сиротам назначается в сумме от 21.000 руб. до 26.000 руб. в месяц.

Преимущества  детей-сирот в вопросах государственной поддержки

Биржа труда предоставляет всестороннюю помощь всем безработным (заявителям), подающим заявление на поиск работы, занятость и профессиональная подготовку. Как предусмотрено в законе, каждый безработный, зарегистрированный на бирже, получает специальную помощь от государства в виде пособия.

К этим категориям граждан также относятся сироты. К ним относят детей до 18 лет (в некоторых случаях до 23), которые считаются сиротами в соответствии со ст. 1 Федеральный закон Российской Федерации № 89 от 01.05.2008. Именно в этом нормативном акте указаны социальные гарантии детям-сиротам при трудоустройстве.

Выплата компенсации ребенку сироте на бирже труда

Служба занятости   регистрирует всех уволенных сотрудников, а также граждан, впервые встающих на учет. Процедура является бесплатной.

Причина потери работы  не влияет на регистрацию в службе занятости. Лицо может потерять  работу  путем увольнения, по соглашению сторон или в связи с прекращением трудового договора и т. д. В любой ситуации гражданин  имеет право обратиться в службу для регистрации  статуса безработного  и получения соответствующей поддержки го государства.

Сироты имеют больше льгот и государственных гарантий, чем другие категории граждан. В законе разработаны специальные программы для поддержки детей-сирот, в том числе при  постановке на учет на биржу труда в виде повышенного размера пособия.

Важные критерии:

  • возраст до 23 лет;
  • лишение родителей должно было произойти до 18 лет.

Среди прочих гарантии для  сирот, которые встали на учет на биржу труда, можно назвать:

  • при отсутствии подходящих вакансий сироту могут направить на переобучение и повышение квалификации;
  • пособие назначается в более высоком размере.

Правом получения пособия обладают:

  • сироты, которые ранее не работали;
  • те, кто впервые стал безработным на бирже труда.

Пособие сиротам на бирже труда 2018

Полагаю, более предметно Вас проконсультируют непосредственно в Государственном учреждении Центр занятости населения Вашего региона. Получи компенсацию и пособие Согласно федеральному закону, сумма ежемесячного пособия, которое выплачивается безработным сиротам, равна среднемесячной зарплате, установленной в конкретном регионе РФ. В связи с этим размер пособия в различных регионах может значительно отличаться друг от друга.

Как долго платят пособие по безработице в 2018 в центре занятости населения

  • Посещать в обязательном порядке несколько раз в месяц заявленное территориальное или региональное отделение центра по безработице;
  • Исполнение указанных сотрудником центра обязанностей;
  • Подтверждение собственного статуса на протяжении всего учета в данном заведении.
Предлагаем ознакомиться  Помощь несовершеннолетним родителям в России, их права и обязанности

Выплаты сиротам на бирже В соответствии с ч. 1 ст.

Внимание

attention

Правительство с целью снижения напряжения на рынке труда решило предоставить нетрудоустроенным гражданам пособие по безработице в 2018 году, максимальный размер которого составит 4900 рублей. Сколько получают сироты на бирже труда 2018 Подготовив требуемые документы, заявитель может передать их в центр занятости по месту регистрации. Гражданин может обратиться за пособием в любое время, однако для назначения выплаты, должны быть выполнены следующие условия:

  • на момент обращения ребенок является сиротой (права родителей не восстановлены, ребенок не усыновлен, т.п.);
  • лицо не имеет официального трудового стажа и обращается в центр занятости впервые.

Если требуемые условия выполнены, в срок до 30-ти дней после подачи документов, ребенок-сирота будет оформлен в центре занятости как безработный, и ему будет назначено ежемесячное пособие.

Шаг 3. Получение пособия.

Гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия) при наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы: 3 мес.-75%, 4 мес.

Что необходимо предоставить безработному для постановки на учет

Сколько платят на бирже труда по безработице в 2018 году? Отдельно стоит выделить граждан, уволенным в связи с ликвидацией предприятия: первые 3 месяца им начисляется 100% средней зарплаты вне зависимости от ее размера, но потом выплаты пересчитываются на общих основаниях. Если гражданин в течение 1 года не находит новое место работы, ему выплачивается только минимальное пособие, которое может достигать максимум 4900 руб.

Сколько платят на бирже труда и какой порядок выплат После получения статуса безработного гражданину полагается пособие по безработице. Оно выплачивается на протяжении двух периодов времени и в установленном законом размере.

Первый период выплаты составляет 12 месяцев от даты регистрации в качестве безработного. Это суммарная продолжительность времени выплаты пособия.

attention

Из 18-ти месяцев поиска работы безработному оплачивают только 12.

Процесс и алгоритм действий применительно к  сироте  аналогичен  стандартам, применяемым для других безработных. Разница заключается в размерах выплат.

Основные условия, которые следует соблюсти, чтобы сирота был поставлен на учет и получал повышенное пособие:

  • лишение прав обоих родителей до момента совершеннолетия;
  • смерть родителей;
  • недееспособность родителей;
  • один из родителей умер, а другой выявлен как недееспособный до момента исполнения подростку 18 лет.

В момент, когда подросток регистрируется в службе занятости,  условия должны быть также соблюдены. Для доказательства статуса следует предъявить подтверждающие документы в отношении каждого родителя.

Зарегистрированный перечень документов,  который требуется  службой занятости для предоставления от сироты, установлен законодательно.  Этот список документации включает:

  • паспорт;
  • заявление;
  • трудовая книжка при наличии;
  • диплом (сертификат) об образовании;
  • СНИЛ, ИНН;
  • банковские реквизиты;
  • документ на подтверждение статуса (ст. 34.1 Федерального закона Российской Федерации № 1032-1 от 03.03.2008).

Фактически каждый житель РФ имеет право зарегистрироваться в центре занятости до тех пор, порка не трудоустроится. Ограничений во времени нет.  Тем не менее, социальные выплаты центра занятости  не будут выплачиваться через год  «пребывания» на бирже труда. Официальная регистрация  на бирже не должна превышать 36 месяц, 24 месяца из них оплачиваются.

Обязанности, которые прописаны в службе занятости, применительно к тем, кто встал на учет, должны ими соблюдаться. В противном случае может быть прекращено сотрудничество с безработным.  И это не только перерегистрация  2 недели. Согласно правила центра занятости, безработный должен также искать работу и быть готовым, если этот вариант предлагает сама служба.

Несоблюдение требований центра занятости, уклонение от их выполнения  может привести к снижению или приостановке выплат социального обеспечения, а затем к полной отмене.

Общие основания Чем ожжет быть обусловлен отказ
Сирота нашел работу Если по специальности была предложена работа, а сирота отказался
Более 1 месяца сирота не приходил на биржу труда для перерегистрации без уважительных причин Если была предложена программа переобучения, а сирота отказался
Безработный сменил  место проживания После истечения 3 месяцев уклонение от общественных работ
Посещение службы занятости в состоянии опьянения

info

Такой статус присваивается:

  • лицам, возраст который не превышает 18-ти лет, чьи родители умерли. Детьми-сиротами признаются как несовершеннолетние, у которых умерли оба родителя, так и граждане до 18-ти лет, имевшие одного родителя, который умер (второй лишен родительских прав, отказался от отцовства/материнства, либо в случае признания матери одиночкой);
  • граждане до 18-ти лет, у которых:
  • оба родителя лишены родительских прав;
  • единственный родитель был лишен родительских прав (второй умер, отказался от отцовства/материнства, т.п.);
  • оба родителя / единственный родитель признан недееспособным.

Лица, не являющиеся сиротами, оформляют пособие по безработице в общем порядке.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос 1. Можно ли зарегистрировать иностранца в центре занятости?

Ответ: Да, возможно. Следует пройти общую процедуру регистрации.

Вопрос 2.  Можно ли зарегистрироваться в службе занятости через портал Госуслуг?

Ответ. Заявку можно подать  через портал Госуслуг  бесплатно. Достаточно зайти в раздел «Содействие в поиске подходящей работы».

Можно также обратить и в МФЦ.

Вопрос 3. Когда сирота   может лишиться  статуса безработного?

Ответ. Такая ситуация возможно  при следующих обстоятельствах:

  • произошел отказ сироты от предложенной ему по специальности работы или от прохождения обучения;
  • более месяца сирота без видимой причины не приходил на перерегистрацию в центр занятости;
  • приход в службу в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.д.).

Главной причиной отказа является нарушение правил присутствия на бирже труда.

На студентов заочников распространяются общие правила. Расчет размера пособий по безработице На выплаты от ЦНЗ могут рассчитывать граждане, уволившиеся с работы и те, которые впервые ищут работу. Величина пособия уволившегося гражданина определяется по его зарплате с прежнего места работы. Размер зарплаты подтверждает специальный документ — справка о доходах.

Предлагаем ознакомиться  Кто должен обеспечить прожиточный минимум ребенку при разводе

important

Раз подходящей вакансии для соискателя не нашлось, инспекторы ЦНЗ могут предложить гражданину пройти обучение. Оно организуется совершенно бесплатно для зарегистрированного на бирже, форма обучения — очная, возможны индивидуальные, либо групповые занятия. Вместо выплат по безработице обучающемуся назначается стипендия.

Таким образом, житель Москвы, имеющий статус сироты (ребенок-сирота или оставшийся без попечения родителей), ранее не работающий и впервые обратившийся в центр занятости в связи с трудоустройством, может рассчитывать на пособие в размере 76.916 руб./мес. Что касается сирот, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Московской области, то размер пособия для них будет почти в 2 раза ниже (на 01.05.17 – 46.479 руб.).

Размер соцпособия, стипендии детям—сиротам на бирже труда в 2020 г.

Дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет (21, 23 лет в зависимости от обстоятельств), которые по каким-либо причинам остались без родительской опеки. Это может быть:

  • потеря кормильца;
  • потеря обоих родителей;
  • лишение родительских прав.

Также к ним относятся дети, чьи родители не были установлены.

Главной целью, с которой выплачивается помощь, является обеспечение со стороны государства достойного уровня жизни данной социально незащищенной группы.

Пенсия

Это разновидность социальной помощи, которая дается лицу в установленном законом размере на основании наличия определенных обстоятельств. Когда речь идет о детях-сиротах, таким обстоятельством является потеря кормильца, обеспечивающего основной доход семьи.

В случае утраты сразу двух родителей и отсутствия других родственников, которые могли бы обеспечить ребенка материально, лицо получает статус «круглая сирота». В зависимости от этого статуса определяется сумма.

В 2019 году социальная пенсия составила следующие суммы:

  • при потере кормильца – 5 034 рубля;
  • круглым сиротам – 10 178 рублей.

Материальная помощь

Помимо основной пенсии, на разных уровнях государство предлагает другие виды дотаций. К ним относится:

  • увеличение стипендии студентам;
  • единовременная выплата студентам в размере 3 стипендий;
  • льготное питание в столовых при учебных заведениях;
  • обеспечение бесплатных медицинских услуг;
  • предоставление скидок на коммунальные услуги и т. д.
Получатель Основания Сроки
Несовершеннолетний ребенок Утрата кормильца или обоих родителей одновременно До достижения 18 лет
Старше 18 лет Прохождение сиротой обучения на очной форме До 23 лет
Лицо, осуществляющее уход за сиротой Оформление опеки (не усыновления) До исполнения подопечному 14 лет

В зависимости от оснований ответственными за ее обеспечение являются разные фонды.

Вид Куда обращаться Список документов Примечания
Пенсия по потере кормильца Пенсионный фонд по месту регистрации
  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о смерти родителя;
  • документы, подтверждающие родственные отношения.
При получении помощи в возрасте от 18 до 23 лет по причине прохождения обучения на очной форме прилагаются документы, подтверждающие это.
Пособие сиротам по безработице Региональный социальный фонд
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий основания получения статуса сироты;
  • заявление.
В случае потери статуса (усыновление ребенка или восстановление родителей в правах) право на пособие теряется.
Материальная помощь МФЦ В зависимости от вида помощи Размер и список выплат, а также их форма определяется региональным законодательством

Помимо основных материальных выплат дети-сироты получают ряд льгот в разных сферах, контролируемых государством. задача в этом случае – обеспечить для данной социальной категории нормальный уровень жизни как состоявшихся граждан.

В сфере образования

Выражается помощь с следующем:

  • продление пенсиит на срок обучения в высшем учебном заведении (до достижения 23 лет);
  • внеконкурсное поступление в вуз, но при условии набора необходимого количества экзаменационных балов;
  • получают ряд дополнительных выплат на покупку учебных принадлежностей, одежды и т. д. до окончания обучения.

Обратите внимание! Льготы не распространяются на поступление в магистратуру или интернатуру. Закон предусматривает только уровень специалиста.

Государство реализует эти нужды одним из двух способов:

  1. Получение наследства – если умершие родители владели жильем, то право на собственность переходит наследнику.
  2. Предоставление социального жилья – если наследства у ребенка не имеется.

В первом случае лицо является полным собственником имущества и вправе распоряжаться им по-своему усмотрению. Во втором для осуществления ряда операций с имуществом необходимо разрешение местных органов власти, предоставивших данное жилье.

Выплаты опекунам

Государство поощряет воспитание детей в семьях, поэтому всеми силами стимулирует направление сирот в приемные семьи, а также в детские дома семейного типа. Лицам, взявшим на себя ответственность за нуждающихся в опеке, осуществляется помощь со стороны государства.

Пособие Источник Сумма Целевое назначение
Разовая выплата Государственный бюджет 16 350, 33 рублей Обустройство быта ребенка
Ежемесячное пособие Муниципальный бюджет Зависит от места проживания семьи Обеспечение вещами первой необходимости:

  • питание;
  • одежда;
  • медикаменты.
Вознаграждение приемным родителям Муниципальный бюджет Определяется на региональном уровне на основании договора Не имеет целевого назначения
Региональное Муниципальный бюджет Определяется муниципальным законодательством

Все дотации, кроме «вознаграждения», направлены на обеспечение нормального уровня жизни ребенка. Их целевое использование строго контролируется государством.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Сироты может встать на учет на биржу труда на общих основаниях, после чего ему будет назначено повышенное  пособие. Его  будут платить в течение шести месяцев. В этой ситуации сироты  получают  полную поддержку от государства. Сироту  можно направить на профессиональную подготовку и переподготовку.

В такой ситуации сирота  имеет право на  получение стипендии в размере пособия на бирже труда. Сумма пособия определена в зависимости от величины средней оплаты труда в регионе проживания.

Предлагаем ознакомиться  Компенсационные выплаты установленные законодательством рф о труде

В соответствии с ФЗ- 89, сирота, проходящий обучение  в период постановки на учет получает как стипендию, так и соответствующие его статусу пособия в течение всего периода получения образования.

Это означает, что сирота, который не найдет работу после шести месяцев и будет безработным, не будет лишен социальных пособий и выплат. Однако их количество будет сокращено до легального минимума.

Размер пособий на уровне  региона каждый год пересматривается.

В целом, социальные пособия выплачиваются гражданам, которые до подачи заявки о постановке на учет,  работали и получали оплату. При этом учитывается  существующий ранее опыт и стаж трудовой деятельности не менее  28 недель.

Размер пособия зависит  от получаемого среднего размера оплаты труда на последнем рабочем месте. Подтверждением суммы доходов является справка по форме 2-НДФЛ.

Размер пособия Лицо, которому назначается
Первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты Кто раньше не работал
Следующие 4 месяца – 60% Тем, кто был уволен при стаже менее 26 недель на последнем рабочем месте
От 7 мес. до 12 мес.  -45% Уволенные за нарушения
Кто более 1 года не работал
Кто бросил учебу, на которую был направлен биржей труда

В 2020  году минимальный федеральный уровень пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. Как обычно, субъекты Российской Федерации добавляют региональные квоты к платежам,  следовательно, во многих российских регионах этот социальный платеж может быть выше.

Ожидается, что социальные льготы возрастут к 2020 году. Его размер будет составлять от 1500 до 8000 рублей, и, фактически, платежи будут производиться, как и раньше, на срок до 24 месяцев.

“субсидии ипотечное агентство югры выплаты 2012”

  • Пособие по безработице в 2018 году: размер, как получить, как рассчитывается
  • Выплаты сиротам на бирже
  • Какие выплаты положены при рождении ребенка в 2018 году в москве?
  • В течении какого времени можно стоять на учете на бирже труда
  • В течении какого времени выплачивает ценнтр занятости сиротам

Если один из родителей умер, а второй лишен родительских прав, то для подачи заявление на пособие понадобятся документы по каждому из родителей (свидетельство о смерти одного, судебное постановление о лишении родительских прав второго).

В случае если в этот период лицо находится на обучении по направлению органов занятости, то ему назначается стипендия в размере 850 руб./мес. Вопрос №3. В марте 2017 ребенок-сирота впервые обратился в центр занятости, в связи ему было назначено пособие в размере среднего заработка в регионе. В мае 2017 лицо было направлено на получение профессионального образования с выплатой стипендии.

Важно

important

Срок обучения – 6 месяцев (май октябрь 2017). В какой сумме гражданин будет получать пособие в период обучения? С марта по апрель 2017 ребенку выплачивается пособие в размере среднего заработка. С мая по август 2017, пособие заменяется на стипендию, сумма которой также равна среднему заработку. С сентября по октябрь 2017 гражданин продолжает получать стипендию, но в размере минимального пособия по безработице (850 руб.

региональный коэффициент). Оцените качество статьи.

Процедура получения

Алгоритм действий для получения пособий:

  • собрать документы, которые требуются для получения пособия;
  • найти ближайшую биржу труда;
  • принести собранные документы на эту биржу;
  • проверка всех документов;
  • при правильности собранных документов принимается решение о постановке на учет;
  • назначается повышенное пособие;
  • осуществляется поиск подходящей работы по квалификации;
  • возможно назначение на прохождение курсов;
  • при нахождении работы заключение трудового контракта;
  • снятие су чета с биржи труда.

Документы

https://www.youtube.com/watch?v=FF7sdHaYq0Y

Список документов для постановки на учет:

  • паспорт;
  • заявление;
  • диплом и прочие документы об образовании, сертификаты о прохождении курсов;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • документ, доказывающий статус сироты.

Среди документов, которые могут доказать статус сироты, можно принести:

  • свидетельство о смерти родителей;
  • решение суда;
  • медицинское заключение о недееспособности родителей.

При наличии инвалидности у сироты дополнительно требуется приложить программу реабилитации, которая выдается реабилитационным центром инвалидов. Поиск работы и переобучение такого сироты должны быть согласованы с выданной программой.  В этой программе также пописаны условия, в которых подросток может трудиться и обучаться.

Что нужно для назначения пособия

Этапы прохождения процедуры  и их особенности отражены в таблице.

Этап обращения Особенности
Постановка на учет Осуществляется  по месту регистрации с перечнем документов
Предоставление документов сиротой для оформления повышенного пособия Необходимо документально подтвердить статуса сироты для того, чтобы получать повышенного пособие в размере средней зарплаты по региону.
Оформление заявления Форма согласно Приказу Минтруда и соцзащиты № 125н от 26.02.2015.
Указание банковских реквизитов для соцвыплат Оформить карточку в банке

Иногда запрашиваются дополнительные документы в зависимости от конкретной ситуации. Боле  точно список таких документов можно узнать при посещении службы.

Пример 1. Уровень социальных выплат в некоторых регионах в 2020 году, исходя из местных коэффициентов

Как уже упоминалось выше, уровень социальных выплат во многом зависит от региональных коэффициентов. Они могут быть разными в каждом регионе, но именно эти факторы увеличивают номинальную сумму пособия.

Регион Сумма пособия  в 2020 году
ПФО От 29 до 32 т.р.
УФО Максимум 70 т.р.

Более точный размер может быть определен Центральным банком.

Частые ошибки

Ошибка 1. Считается, что безработный – это тот, кто просто не работает.  Такое понимание значения слова «безработный» не совсем верно.

Безработным, согласно закону, считается  гражданин, не имеющий трудовой деятельности и стоящий на учете на бирже труда с целью поиска подходящей вакансии.

Ошибка 2. Встать на учет на биржу труда можно только при наличии паспорта.

Однако согласно правилам регистрации россиян (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891), кроме паспорта предоставляются и другие документы:  справка о доходах, трудовая книжка и т.д.