Законодательство

В 2020 году вся земля на территории РФ имеет определённый статус. Из него следует, какими видами деятельности допустимо заниматься на участке.

В ст. 7 ЗК РФ (ФЗ № 136, принят в 2001 году) указано семь категорий российских земель. В основу разделения положен принцип целевого назначения. ЛПХ позволяется вести на землях, относящихся к:

  • имеющим сельскохозяйственное назначение;
  • населённым пунктам.

ИЖС – только в черте населённого пункта.

Дорогие читатели!

В чем различие ижс и лпх

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

7 Москва,

Московская область

7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

7 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России)Однако статус участка определяется не только категорией земли, указанной в федеральном законе. В кадастровой документации, которую выдают собственнику надела, непременно присутствует вид разрешённого использования (ВРИ). Они исчисляются несколькими сотнями. Ст. 8 ЗК РФ позволяет в определённых случаях изменение категории и соответственно, ВРИ.

Основным нормативным актом, регламентирующим ведение ИЖС, выступает ГрК РФ. ФЗ № 190 принят в 2004 году.

По ведению ЛПХ профильным нормативным актом является ФЗ № 112 за 2003 год.

Категории земель

Можно, если на то есть должное основание. То есть причина перевода земли должна устроить администрацию города (поселка, деревни, села), где и принимается решение о переквалификации участка.

Владелец территории в свободной форме пишет заявление, в котором обязательно указываются:

  • Его данные;
  • Кадастровый номер;
  • Причина перевода;
  • Нынешняя категория и целевое назначение;
  • Желаемое разрешенное использование;
  • Подтверждение права собственности на участок.

Перевод земель из одной категории в другую легче осуществить, если участок находится в границах поселения.

Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования.

Есть особенности у ЛПХ и ИЖС – в чем разница, мы расскажем ниже, есть земли сельхозназначения, которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), СНТ (садовое некоммерческое товарищество) или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.

Россия – страна, обладающая огромными земельными территориями. Практически все они находятся на государственном учете и классифицированы по определенным параметрам:

  • ведомственность;
  • статус отчуждения;
  • целевое назначение.

Последний параметр является наиболее значимым для тех, кто планирует купить надел, стать законным землевладельцем и использовать его по собственному усмотрению. По принципу целевого назначения все территориальное богатство РФ подразделяются на 7 категорий, но для граждан интерес представляют только две из них.

Территории, относящиеся к категории ИЖС, предназначены для строительства жилых объектов и располагаются на землях населенных пунктов. Это обусловлено тем, что потенциальное жилье должно быть обеспечено:

  • почтовым адресом;
  • подъездными дорогами;
  • основными инженерными коммуникациями (электричество, вода, газ);
  • доступом к медицинским и социальным объектам (больницы, детские сады, школы и т.д.).

Территории, обладающие статусом ИЖС, имеют большое государственное значение. Они напрямую связаны с реализацией гражданами своего основному конституционного права на жилье. Именно поэтому в последние годы в стране действует большое количество социальных федеральных и региональных программ, участники которых могут получить земельные участки безвозмездно:

  • «Дальневосточный гектар»;
  • «Молодая семья»;
  • «Доступное жилье» и т.д.

Кроме того, предоставление земли является важным инструментом демографической политики – при рождении третьего ребенка семья имеет право получить участок 6 соток в границах населенного пункта, являющегося постоянным местом жительства.

Россияне отличаются от представителей других государств своей любовью к земле. Каждая вторая семья проводит лето на даче, а понятия огород и заготовки на зиму являются неотъемлемой частью российской действительности. Именно для реализации этих целей предназначены земли, отнесенные к категории ЛПХ. Собственники имеют право осуществлять следующие виды деятельности на принадлежащих им участках ЛПХ:

  • выращивать любые виды овощей и трав;
  • заниматься разведение сельскохозяйственных птиц и животных;
  • разбивать сады;
  • заниматься пчеловодством или рыбоводством.

Участки, относящиеся к категории ЛПХ, могут располагаться как на землях населенных пунктов, так и за их пределами. Место расположения влияет не только на ликвидность и стоимость участка, но и определяет возможное использование земли:

  1. В пределах населенного пункта. Назначение земли для ведения личного подсобного хозяйства не ограничивается только на этой деятельности. Землевладельцы имеют право построить на участке капитальное жилое строение. Предварительно потребуется получить соответствующее разрешение от властей, а по окончании строительства правильно ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать недвижимость в Росреестре. В домах построенных на землях ЛПХ можно не только проживать круглый год, но и получить разрешение на постоянную прописку.
  2. За пределами населенного пункта. Участки ЛПХ, расположенные вне населенных пунктов называются полевыми. На них разрешено заниматься только подсобным хозяйством и возводить некапитальные вспомогательные строения (сараи, зерно- или овощехранилища, навесы и т.д.).
Предлагаем ознакомиться  Как переоформить долю в квартире на родственника

Законодательной базой предусмотрены параметры, по которым классифицируют земли. В частности, это целевое назначение и статус отчуждения. По назначениям они делятся на категории:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • населенный пункт;
  • промышленная зона;
  • особо охраняемые территории (Закон ООПТ);
  • леса;
  • акватории рек и морей;
  • запас.

Все территории РФ подразделяются на 7 категорий

Естественно, о многих из вышеперечисленных категорий вы даже не знали, ведь в быту используются лишь некоторые из них. Для простого человека позволительно использовать с/х земли и населенные пункты, остальное же уходит под управление промышленников и государства.

Оно и понятно, ведь обычным гражданам нет необходимости в возведении завода или промышленного комплекса. Для жизни им достаточно ИЖС, на такой территории можно построить капитальный дом, в котором разместится целое семейство. Единственное что закон запрещает, это возведение многоэтажных строений (более 3-х этажей), в остальном нет ограничений, если таковые не предусмотрены законодательным органом.

Ну а чтобы гражданин имел возможность выращивать садовые культуры и попросту отдыхать от городской суеты, существуют ЛПХ. Законодательство позволяет культивировать практически любые виды овощей, фруктов и трав, а также держать птиц, но только не в целях обогащения. Вся продукция, произведённая на земельном наделе, должна употребляться только семьей, которой принадлежит участок.

Для целей будущего использования нужно разобраться, что лучше: ЛПХ или ИЖС.

https://youtu.be/3gLc0N3QApg

Строительство на участке

На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.

Строительство дома на участке начинается с создания проекта, который, в свою очередь, должен строиться исходя из плана земельного участка. С документами нужно обратиться в службу стройнадзора для получения разрешения на строительство.

Возведение любой постройки на участке должно осуществляться по определенным правилам.

  • Отступ от красной линии (5 или 3 м в зависимости от того, выходит ли участок на дорогу).
  • Объект не должен выходить за границы застройки — расстояние от линии до постройки колеблется от 2 до 6 м в зависимости от региона.
  • Необходимо придерживаться противопожарных требований.

Чтобы зарегистрировать право собственности, обращаться нужно в Росреестр или МФЦ с определенным набором документов. Через 20 рабочих дней вы получаете свидетельство о праве на собственность.

В теории, безусловно, все значительно легче, чем на практике. Поэтому перед приобретением земли ИЖС или ЛПХ несколько раз все обдумайте и взвесьте, чтобы принять решение, о котором не будете жалеть.

Правовая форма собственности

Каждый гражданин имеет право на получение земельного надела и строительства дома. Но получить землю в собственность получится только в том случае, если в течение 3-х лет со дня получения на ней было произведено строительство капитального сооружения жилого назначения.

В дальнейшем проходят долгую процедуру в органах кадастра, а также подтверждают свое право собственности. Если строительство велось в условиях СНТ, то заручаются поддержкой со стороны соседей, а после завершения стройки заносят информацию в декларацию.

Прописка, медицина и услуги почты

Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты.

Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ – это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки.

Изменение назначения участков

Чаще всего такую процедуру инициируют для перевода сельскохозяйственных земель под участки, подходящие для строительства.

Главное условие для получения разрешения — земля должна находиться в границах населенного пункта.

Особенно актуальны подобные переводы земель для крупных городов, постепенно расширяющих свои границы.

Естественно, подобная процедура потребует вложения финансовых и временных затрат, но «овчинка стоит выделки».

В некоторых случаях возникает вопрос можно ли участок ИЖС перевести в ЛПХ?

Порядок действий

Обратиться с заявлением к представителям органов власти (муниципалитет, мэрия, администрация и т.д.)
Дождаться решения получить новые документы на принадлежащий вам земельный участок

Прежде чем, начинать процесс перевода, стоит четко определиться, что в этом есть реальная необходимость.

Заключение землеустроительной организации и справку о стоимости участка
Результат геологической экспертизы план и т.д.

Важно помнить, что процесс перевода земель длительный и занимает много времени.

По своему желанию владельцы любых земельных участков имеют право сменить вид категорию земель и/или вид разрешенного использования.

Вопросы по смене категории земель решаются на региональном уровне, а по смене виду разрешенного использования – на уровне органов местного самоуправления.

И в той и в иной ситуации для смены целевого назначения земли необходимо:

  1. Подготовить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и возведенные строения, а так же обоснованность смены назначения.
  2. Получить разрешение от органов местного управления (в случае смены категории).
  3. Получить документов о возможности перевода и ограниченности вреда при ином целевом назначении.
  4. Подать письменную заявку на перевод в соответствующие государственные структуры.
  5. При необходимости уплатить неустойку (разницу между стоимостью земельными наделами).

В среднем на проведение процедуры перевода земель требуется 12-15 месяцев.

Нормативы для ИЖС

Что такое ИЖС и ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки – сараи, гаражи, бани, теплицы.

Предлагаем ознакомиться  Родительская плата в детском саду

Следует учитывать наличие условной границы – красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.

Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.

Различия между землями ИЖС и ЛПХ

Чтобы более подробно разобраться в терминах и сферах разрешенного использования приведем сравнительную характеристику земельных наделов, предназначенных под ИЖС и ЛПХ.

Критерий оценки ИЖС ЛПХ
Приоритетное назначение Строительство дома и обустройство приусадебного участка Ведение сельскохозяйственной деятельности для личных нужд
Постоянная регистрация в доме Возможна во всех случаях Возможна только при расположении участка в черте поселения
Подключение коммуникаций Производится местными органами управления Производится за счет собственных средств
Строительство дома и иных построек Обязательно Допустимо, только если земля отнесена к категории «земли населенных пунктов». На землях сельхозназначения можно возводить только сарай и иные постройки для хранения инвентаря, техники или разведения скота
Ведение предпринимательской деятельности Запрещено Запрещено
Возможно получить доход от реализации излишков произведенной/выращенной продукции
Земельный налог Рассчитывается по ставке 1,5% от кадастровой стоимости Рассчитывается по ставке 0,3% от кадастровой стоимости
Условия приобретения — покупка, в том числе и с привлечением средств материнского капитала и военной ипотеки;
— получение на безвозмездной основе.
— покупка.

Когда нужно разобраться, чем отличается участок под ИЖС от ЛПХ, то для сравнения нужно отобрать наиболее значимые параметры. Подспорьем может послужить специальная сравнительная таблица, с использованием параметров.

Сравнительная таблица преимуществ земельных участков, отведённых под ИЖС и ЛПХ.

Параметры для сравнения земельных участков Под ИЖС Под ЛПХ
Категория земель Отводится на землях населённых пунктов. Отводится на землях сельскохозяйственного назначения или населённых пунктов.
Площадь Ограничивается интересами и покупательной способностью. До 0,5 га. Решением местных властей этот предел может быть поднят до 2,5 га.
Жилая застройка Обязательно должна начаться в течение первого трёхлетия и завершиться в 10-летний срок. Ведётся с разрешения местной администрации, по проекту и придерживаясь требований госстандартов. Допустима только на приусадебном участке.
Кадастровая стоимость Выше, что связано с наличием развитой инфраструктуры Ниже в несколько раз, так как иногда линии коммуникаций подвести невозможно.
Налог на землю Выше. Ниже.
Стоимость земли Выше ввиду расположения в черте застройки. Ниже из-за удалённости от крупных населённых пунктов и неразвитости инфраструктуры.
Инфраструктура Возводится или планируется за счёт бюджетных средств. Подключение возможно, как правило, только для приусадебного участка. Удобства и коммуникации приходится оборудовать собственнику.
Регистрация по месту Допустима после сдачи в эксплуатацию жилого дома. Возможно при проживании в благоустроенном доме с подведёнными коммуникациями, возведённом на приусадебном участке, при получении разрешения.
Использование земли Под обязательное жилищное строительство и для выращивания растений. Некоммерческое производство сельхозпродукции. Возведение жилых и прочих построек на приусадебном участке – на усмотрение собственника, вне черты населённых пунктов недопустимо возведение фундаментальных строений.

С помощью такого инструмента, как сравнительная таблица, нагляднее представляются различия и проще принять решение, какой вариант выгоднее избрать.

Личное подсобное хозяйство – ЛПХ

Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле.

В чем различие ижс и лпх

Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).

На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства.

Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), земельные участки ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий.

Процедура подачи пакета документов и их состав

Решать вопрос изменения статуса земли, согласно Земельному кодексу, необходимо у руководства того поселения, к которому относится надел.

Подавать заявление следует тогда, когда на руках имеется необходимый пакет документов:

  1. Заключение отдела землеустройства, которое обоснует необходимость смены статуса надела.
  2. Оценка стоимости земли.
  3. Результаты геологических изысканий.
  4. План застройки.
  5. Разрешение от заинтересованных органов (например, экологических экспертов).
  6. Кадастровые документы на участок.
  7. Выписка из ЕГРН о собственности на землю.
  8. Справка об отсутствии задолженностей, касающихся надела.

Если документы собраны в полном объеме и оформлены без ошибок, они передаются в муниципалитет, который рассматривает возможность изменений и принимает окончательное решение. Процесс достаточно длительный. Законодатели отводят чиновникам год на одобрение или отклонение заявки.

Предлагаем ознакомиться  Работа в межвахтовый отдых

Населенный пункт и сельхозугодья

Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений.

В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.

Что лучше выбрать, плюсы и минусы

Каждый, кому предстоит получение земельного участка, должен взвесить, что лучше именно для него. На выбор влияют несколько факторов:

  • для чего главным образом требуется земельный надел, чтобы постоянно проживать, время от времени приезжать отдыхать или всерьёз вести подсобное хозяйство;
  • насколько велика семья и каковы её потребности;
  • какими финансовыми ресурсами располагает будущий землевладелец, и какие денежные средства рассчитывает привлечь в будущем.

Семья, которой участок нужен, чтобы поселиться и зарегистрироваться, предпочтёт надел под ИЖС. В зависимости от того, насколько срочно планируется заселение, выбор делается в пользу территории с уже обустроенной инфраструктурой.

Если присутствует интерес к производству сельхозпродукции выбор в пользу участка под ЛПХ очевиден. Благо, что получение его в черте благоустроенной застройки позволяет практически одновременно решить две основные проблемы:

  • обзавестись собственным комфортабельным жильём;
  • заняться разведением домашнего скота или/и растениеводством.
  • упрощенная процедура получения разрешения на строительство дома;
  • возможность подведения коммуникация за счет средств местных властей;
  • благоустройство прилегающей территории и организация инфраструктуры за счет средств регионального бюджета;
  • возможность регистрации в качестве основного места жительства;
  • отсутствие ежемесячных взносов, присущих СНТ и ДНП.
  • ограничение по площади, которое устанавливается региональными властями;
  • более высокая рыночная стоимость;
  • высокий размер земельного налога.
  • низкая стоимость;
  • сниженная процентная ставка по земельному налогу;
  • возможность выращивания сельскохозяйственных культур с возможностью дальнейшей реализации излишков;
  • минимальные затраты на содержание строений, так как отсутствуют коммунальные платежи;
  • возможность участия в государственных программах, целью которых является развитие сельского хозяйства.
  • ограничения по строительству;
  • невозможность регистрации по месту жительства.
  • расположение надела;
  • цель использования;
  • наличие коммуникаций и инфраструктуры.

Какая разница между ЛПХ и ИЖС

В чем разница – ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из кадастровой стоимости и величины налоговой ставки (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.

  • Главное их отличие кроется в предназначении земель. На участках ИЖС — это строительство жилого дома, а для ЛПХ — ведение хозяйства. То есть построить просто так дом на сельхоз земле не получится.
  • Второе отличие состоит в том, что личное хозяйство может располагаться и в населенном пункте — тогда можно и строить, и вести хозяйство; и за его пределами — тогда постройка невозможна. В это время ИЖС располагается на землях населенных пунктов, поэтому постройки разрешены.
  • Земля для домостроения гарантирует подключение к коммуникациям и развитие инфраструктуры (магазины, школы, поликлиника).
  • Владельцы ЛПХ платят значительно меньший налог и меньшие суммы за электричество, воду и пр.
  • Прописаться можно только в домах на землях населенных пунктов (ИЖС).

Полезное видео

В рамках телевизионной информационной программы, выходящей в Новосибирской области, представлен выпуск, в котором поясняется, чем отличается предоставление земельных участков под жилую застройку. Отдельно выделено, кому участки под ИЖС могут предоставляться безвозмездно.

https://youtu.be/4fnF_31f3cg

Специалист сочинского агентства недвижимости взял на себя задачу в рамках трёхминутного видео предельно подробно разъяснить отличия ЛПХ от ИЖС. Для участков под ЛПХ существенным является обстоятельство — предназначаются они для приусадебного или полевого использования.

Исправить написанное

Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации.

По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки – от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.

Бизнесменам на заметку

Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС – в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.

Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов – дорог, трубопроводов и тому подобных.