В чём подвох?

Разумеется, он имеется, и не один. Зато цель у всех одна: извлечение прибыли в том или ином виде с последующим её распределением в заранее оговорённом процентном соотношении по нужным карманам.

Рассматривать их все мы не будем, т.к. противозаконные манипуляции с бюджетными средствами априори входят в сферу профессиональной компетенции сотрудников правоохранительных органов, обучение и повышение квалификации которых не входит в задачи автора данной статьи. Вместо этого озадачимся сравнительно честным и потому распространённым способом отъёма денег у населения, а именно взиманием средств на содержание бесплатных детских городков и площадок (похожая ситуация описана в статье о целесообразности сортировки бытовых отходов жителями многоквартирных домов).

Для этого ознакомимся с основными этапами процесса появления этих объектов на внутридворовых территориях.

Контроль и обязанности: как следить за двором

Регулярный ремонт внутридворовой инфраструктуры проводится в каждом дворе в среднем один раз в семь лет. Во время благоустройства обновляют спортивные и игровые площадки, устанавливают лавочки, делают дорожки, высаживают кустарники и деревья, обустраивают парковки. Если жители дома примут решение на общем собрании, то после согласования с советом депутатов муниципального образования на въезде во двор можно будет установить шлагбаум.

Если работы по благоустройству затягиваются, ведутся с нарушениями или вообще не проводились, жильцы могут пожаловаться в префектуру, ОАТИ или на портал «Наш город».

После окончания работ за состоянием детских горок, лавочек, тренажеров и газонов следят уже ГБУ «Жилищник» районов, а если дворовая территория находится в общей долевой собственности — управляющие компании или ТСЖ. Они должны красить площадки и заборы, ремонтировать дорожки и инфраструктуру, убирать снег и листву, ухаживать за деревьями и клумбами.

Если эти работы не проводятся, жильцы могут обратиться в ГБУ «Жилищник» или ТСЖ. А если их там не услышат, то в ОАТИ или на портал «Наш город»: здесь есть разделы для жалоб на неубранный двор, сломанное оборудование на площадках, неработающее освещение, отсутствие урн или песка на детских площадках.

Выбор площадки

Наивно полагать, что поиском подходящих территорий чиновники муниципалитета и его структурных подразделений занимаются, днем и ночью обходя дворы и беседуя с местным населением. Этого никто не делает: по всем муниципалитетам давным-давно сформированы поадресные реестры внутридворовых территорий с указанием размера, площади, этажности расположенных поблизости многоквартирных домов, а также иных сведений, достаточных для отбора наиболее привлекательных участков.

Кто строит детские площадки во дворах

Само собой, в первую очередь благоустройству и повышению комфортности среды проживания подвержены территории у домов, в которых проживают высокопоставленные чиновники либо их родственники, а уж затем все остальные.

Совсем хорошо, если по нескольким таким территориям поступят обращения местной общественности – будет на что дополнительно сослаться в пользу строительства конкретной площадки. Да и отделам по работе с обращениями граждан это только на пользу: как-никак по жалобе в итоге приняты «реальные меры». Вы же не думаете всерьёз, что по одной только вашей жалобе чиновники муниципалитета изыщут необходимые финансовые средства для решения поставленных в ней вопросов, верно?

Что сделают в этом году

Каждый год планируется обновлять примерно по три тысячи дворов. В этом году в список вошли сразу 3520 дворовых территорий. В 2304 из них работы уже завершены, а благоустройство остальных закончат осенью, после высадки деревьев. Масштабы работ поражают.

Помимо ремонта асфальта, установки малых архитектурных форм и фонарей, во дворах обустроят 16 мест для сушки белья, 188 площадок для тихого отдыха и 468 спортивных зон. Для детей сделают 41 городок и 820 площадок с качелями, каруселями и горками. Владельцев собак порадуют сразу 403 специально оборудованные для питомцев площадки, а автомобилистов — более 23 тысяч парковочных мест, не мешающих пешеходам.

В 4779 дворах благоустроят зоны для мусора. В некоторых появятся специальные контейнеры для раздельного сбора отходов.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы нужны для оформления детского пособия – классификация государственной помощи и условия получения

Рисование картинки

Будете смеяться, но для получения согласия местных жителей на строительство будущей детской площадки одно из главных условий – это презентация красочного эскиза.

Чиновники для большей солидности часто называют такую картинку «проектом» детской игровой площадки или городка, но в любом случае за полчаса работы в графическом редакторе для муниципалитетов побогаче или пару часов в компании цветных карандашей и листа ватмана для прочих получается внушительная картинка. Необходимо только уместить в ней как можно больше оборудования, дабы выглядело побогаче: с такой можно без опасений идти к жителям.

«Моя улица»

Часть дворов приводят в порядок по программе «Моя улица». Так, дворики и скверы на Садовом кольце станут видовыми зонами с индивидуальным оформлением. На 14 таких территориях планируется установить павильоны, уличную мебель и высадить деревья и кустарники.

А двор у школы № 2095 (улица Земляной Вал, дом 44) приспособят для проведения линеек и игр на свежем воздухе. Изюминкой двора на Маросейке (дом 13, строение 3) станет руинированная стена конца XIX века. Здесь также восстановят сад, создадут зоны для отдыха с детьми и для занятий спортом.

Кто строит детские площадки во дворах

Возле дома 3 по Комсомольскому проспекту сделают детскую площадку, а у дома 5/2 установят тренажеры для воркаута. В центре двора появятся удобные дорожки с лавочками, а по краям удобно впишут парковочные карманы для автомобилей.

Получение согласия населения

Понятно, что для принятия положительного решения относительно возведения детской игровой площадки местным властям необходимо собрать жителей многоквартирных домов, обсудить предлагаемый проект строительства и получить единодушное согласие жильцов.

Другое дело, что чиновникам требуются не все жители, точнее, далеко не все. Нужна наиболее лояльная, легко управляемая и предсказуемая в поведении часть жильцов, в числе которых в данном случае заинтересованные стороны по понятным причинам не желают видеть:

  • студентов;
  • молодых родителей, живущих от аванса до зарплаты;
  • всех остальных, умеющих думать и считать деньги.

Для отсева этих нежелательных элементов общее собрание жильцов назначается на будний день в рабочее время или на ранний вечер, то есть в максимально неудобное для трудящихся время. К означенной дате местные активисты заранее проводят агитационную работу с пенсионерами – наиболее привлекательной в силу своей активности и легкой внушаемости категорией местных жителей.

Инициативы жителей

План благоустройства территории двора формируется на основе пожеланий жителей. Если надо обустроить новую детскую площадку или парковочные места во дворе, нужно обратиться в управу района или префектуру административного округа. При этом собственники могут подготовить свой проект и передать его на рассмотрение в управу. Главное, чтобы он учитывал расположение коммуникаций и не слишком выбивался из стандартного бюджета благоустройства.

Перед началом работ жителей должны познакомить со сроками их проведения, списком устанавливаемых объектов и планами по озеленению. Если благоустройство проходит в рамках программы «Моя улица», то с жителями должны согласовать проект.

В ТСЖ облагородить двор по своему вкусу гораздо проще, если он находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Участники товарищества собственников жилья должны на общем собрании согласовать проект и выбрать подрядчика или поручить это правлению ТСЖ.

Волшебное слово «бесплатно»

Красивая картинка, убедительные речи представителей власти, ТСЖ, ЖСК или управляющей компании, а также громкие призывы местных активистов всегда делают своё дело. Но для окончательного завоевания доверия жильцов и получения стопроцентной поддержки по результатам голосования требуется нечто большее. Это нечто – волшебное слово «бесплатно».

Предлагаем ознакомиться  Открываем частный детский сад – что получим: головную боль или выгодный бизнес?

Как ни удивительно это выглядит, но на тех же пенсионеров – людей с большим жизненным опытом, как принято считать, это слово всегда действует безотказно. И разубедить их в отсутствии «бесплатностей», как правило, невозможно.

Можете играть

Итак, детская игровая площадка построена. Комиссия подписала акт приёмки выполненных работ по муниципальному контракту. Обратите внимание: производится и документально фиксируется только сдача-приём выполненных работ по месту их выполнения, но не передача и приём самой детской площадки или городка.

Но на данном этапе над этим вопросом никто не задумывается: дети резвятся, их родители, дедушки и бабушки не перестают произносить слова благодарности в адрес местных властей между собой и на камеру; оплаченные мэрией СМИ делают репортаж за репортажем…

Вся эта благодать продолжается ровно до тех пор, пока не наступает момент истины.

Больше зелени

Столичные дворы этой осенью украсят более 110 тысяч деревьев и кустарников. Всего же в городе запланировано высадить около 400 тысяч растений.

Кто строит детские площадки во дворах

Добавить зелени во двор позволяют сразу нескольких программ. Самая крупная из них — «Миллион деревьев». Заявку на участие можно отправить в электронном виде в управу района, на сайт Департамента природопользования и охраны окружающей среды или принести ее в ведомство лично.

В этом случае придется составить план территории, указав существующие и планируемые посадки. Определиться с выбором деревьев поможет специальный буклет, включающий 64 вида растений, характерных для средней полосы России и Московского региона. Принимают заявки каждый год — осенью до 10 сентября, весной до 10 марта.

Голосование по озеленению проходит также в системе «Активный гражданин». Сначала москвичи выбирают дворы, где хотели бы высадить зелень, а затем определяют конкретные породы деревьев и кустарников. Чаще всего жители голосуют за ель, березу, черемуху, рябину и дуб. Некоторые хотят видеть в своих районах иву, клен, ясень и лиственницу. Наиболее популярными кустарниками у горожан стали сирень, чубушник, кизильник и шиповник.

Озеленяют город и в рамках программы «Моя улица». В прошлом году на Тверскую улицу вернули липы, Новый Арбат украсили вязами, остролистными кленами, рябинами и красными дубами, а на Таганской площади, Народной улице и в Гончарном проезде появились рябины и каштаны.

Во время благоустройства городских территорий в этом году планируется высадить около трех тысяч деревьев и 33 тысячи кустарников. Зеленее станут Бульварное кольцо, площадь Тверская Застава, а также многие улицы и дворы в пределах Садового кольца.

Пора платить

Через некоторое время в подъездах дома или домов с новой детской площадкой на доске объявлений или просто на входных дверях появляется повестка дня очередного собрания жителей, а в ней – неприметный пункт о включении в состав общедомового имущества или принятии на баланс управляющей компании или ТСЖ детской площадки либо городка.

На собрании недоумевающим гражданам объясняют, что данная площадка должна быть включена в состав общедомового имущества, и плата за её содержание и ремонт будет оплачиваться жильцами данного дома. Ибо у муниципалитета, за счёт бюджета которого была построена игровая площадка, средств на её содержание и ремонт нет и не предвидится, а полученный в виде детского городка «подарок от партии» вообще является самовольно возведённым объектом, который в случае непринятия его на баланс коммунальщиками подлежит сносу.

Называется и стоимость содержания: от 1 до 10 рублей с каждого квадратного метра площади квартиры. Такой разброс цены вопроса объясняется несколькими вполне объективными факторами: сложностью и количеством установленного оборудования, затратами на обслуживание и ремонт (вот зачем оборудования нужно было разместить как можно больше), количеством квартир в доме (чем их меньше, тем дороже) и т.д. Разумеется, ни отсутствие, ни наличие, ни число детей в каждой отдельно взятой квартире во внимание не принимается.

Примечательно, что в процессе подобных обсуждений, нередко переходящих в откровенный гвалт и подобие стихийного митинга, не принимают сколь-либо заметного участия все те «активисты» и пенсионеры, которые голосовали за строительство детской площадки. По крайней мере, на вопрос «Кто вообще голосовал за то, что нам нужна эта площадка?!» ответом обычно является молчание.

Предлагаем ознакомиться  Табель учета рабочего времени на 2019-2020 год: образец заполнения — Бухонлайн

Итак, создалась ситуация, для разрешения которой имеется несколько вариантов.

Какими станут кварталы по программе реновации

Дворы и территорию вокруг домов в рамках программы реновации сразу будут проектировать по новым стандартам. Здесь хватит места и для прогулок с детьми, и для тихого отдыха, и для активных занятий спортом. В прогулочных зонах дорожки замостят плиткой, установят фонари, малые архитектурные формы, лавочки и урны, разобьют клумбы, высадят деревья и кустарники.

На детских площадках уложат безопасное резиновое покрытие, здесь также появятся игровые комплексы, качели, песочницы, горки и лабиринты. В спортивных зонах установят гимнастические снаряды и тренажеры. Также появятся отдельные площадки для выгула собак. А вот сквозных проездов через двор больше не будет.

Что сделают в этом году

1. Проголосовать «против».

В этом случае всё останется как есть, ибо нельзя заставить жителей проголосовать за принятие в состав общедомового имущества созданной за счёт средств бюджета детской площадки Демонтировать же такой объект никто не станет, ибо на это тоже необходимо бюджетное финансирование, которого нет. Кроме того, при принятии по итогам голосования отрицательного решения появляется возможность требовать принятия детской площадки на баланс муниципалитета с возложением на него соответствующих обязанностей по её содержанию и ремонту за счёт бюджета.

2. Проголосовать «за», согласившись с предложенным размером платы.

Не самый рациональный выход, поскольку контролировать целевой характер расходования собранных средств на содержание и ремонт именно детской игровой площадки без привлечения специалистов практически нереально. И нет никакой гарантии, что обслуживание оборудования в итоге не будет проводиться раз в год в субботник силами самих жителей.

3. Проголосовать «за», но с меньшим размером платы.

Кто строит детские площадки во дворах

Это компромиссный вариант по сравнению с перечисленными выше. В этом случае площадка включается в состав общедомового имущества с возникновением у обслуживающей организации обязанности по её содержанию и ремонту, в том числе по обеспечению требований безопасности для жизни и здоровья граждан в процессе её эксплуатации.

Профилактика

Каким образом? Да путём элементарного исключения из предложенного муниципалитетом оборудования позиций, почти не используемых детьми, зато дорогостоящих в плане ремонта и обслуживания: стола для настольного тенниса, баскетбольного щита с кольцом и сеткой, карусели, верёвочных конструкций и т.д. Вместо всего этого практичнее установить 3 простых турника разной высоты, которые всегда популярны не только у детей и подростков, но и у взрослых.

Как бы то ни было, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определённо имеет смысл категорично высказать свою позицию по данному вопросу, не позволив горстке крикунов навязать вам точку зрения, выгодную только им и власти.

Сформировать свою позицию по данному вопросу желательно уже сейчас, ибо ситуация с неопределённым статусом построенных детских игровых площадок и городков, ростом детского травматизма и числа смертных случаев в результате эксплуатации неисправного оборудования на детских площадках зашла так далеко, что уже привлекла к себе внимание правоохранительных органов.

Так что не постесняйтесь высказывать своё веское мнение при обсуждении на очередном общем собрании вопроса целесообразности передачи детской площадки в состав общедомового имущества, и голосовать так, как считаете выгодным для себя, невзирая на мнение окружающих.