Кто участвует

Преимущественно, следствие осуществляется специалистами охраны при условии, что это подразделение существует на предприятии. В противном случае при недостатке специализированных органов, проверку проводят работники отдела кадров. Также внутренними локальными актами фирмы может фиксироваться и иной список, в который войдет административный отдел и члены профсоюза.

Количественный состав комиссии обычно равняется трем членам, хотя и возможно участие большего количества человек. Данная комиссия уполномочена требовать письменных объяснений от лица каждого сотрудника, которые, по их мнению, причастны к сложившейся ситуации. Это право не влечет за собой обязанности работникам предоставлять эти объяснения.

Для оценки ситуации с профессиональной точки зрения организация может обратиться, например, в юридическую, инженерную или аудиторскую компании, которые специализируются на организации подобных проверок и экспертиз.

Предусмотрено формирование комиссии даже и в том случае, если не было зафиксировано непосредственного ущерба для имущества организации, но существовал высокий риск его причинения. Обычно комиссия создается на временной основе, но может стать постоянной.

Процедура проводится с учетом многочисленных требований. Поэтому руководитель компании обязательно создает специальную комиссию. Служебная проверка по Трудовому кодексу должна осуществляться при участии представителя службы безопасности или отдела аудита.

Если в фирме отсутствуют вышеуказанные подразделения, то привлекаются любые сотрудники организации, которые являются ответственными личностями, не заинтересованными в результатах проверки. Именно они могут адекватно оценить выявленные факты и нарушения.

Члены комиссии не должны быть каким-либо образом связаны с выявленным проступком. Они обязаны разбираться в том, как правильно провести служебное расследование в организации. Все выбранные специалисты назначаются приказом руководителя. С этим документом люди знакомятся под роспись. Если человек не желает участвовать в проверке, то не рекомендуется заставлять его, иначе велика вероятность, что анализ будет поверхностным.

Основания для проведения служебного расследования

Служебное разбирательство на предприятии

Следствие, организуемое на предприятии, осуществляется в редких случаях. Так, например, при несерьезном нарушении принципов труда эффективной окажется профилактическая беседа с правонарушителем. В ряде взятых случаях, при которых произошел серьезный инцидент, и событие имеет множество неизвестных сведений, а подозреваемый гражданин не признается в совершении этого проступка, проводится должностное следствие.

Каждая организация самостоятельно устанавливает перечень правонарушений, при которых понадобится организовывать контроль. В данный список, как правило, входят следующие проступки:

  • нарушены процессы труда и графика работы, правила техники безопасности;
  • недобросовестное исполнение обязанностей;
  • причинение имущественного вреда организации.

Порядок обжалования

Законодатель установил довольно конкретное ограничение по срокам рассмотрения дела – 30 календарных дней, до окончания этого периода комиссия обязана предоставить результаты проверки. Моментом отсчета становится день официально созданного приказа о запуске процесса расследования, или, если причиной проверки стала служебная записка, со дня принятия ее к производству.

В общей совокупности отрезок не должен превышать полугода с момента производства по данному делу. После истечения этого времени, невозможно предъявить дисциплинарное взыскание в отношении сотрудника, исключением является случай, когда нарушения были установлены в процессе инвентаризации или независимой проверки, тогда отрезок осуществления расследования будет продлен до двух лет.

Основные этапы, которые предшествуют старту следствия, а также стадии его организации:

  1. Установление факта случившегося правонарушения – это вправе совершить любой персонал компании. Момент, в который гражданин сообщил о выявленном правонарушении, признается днем обнаружения данного проступка.
  2. Это правонарушение разъясняется в докладной записке, написанной на имя прямого начальства или директора предприятия.
  3. После процесса принятия и изучения записки управляющий или руководитель компании решает начать расследование, или же о передаче данной записки вышестоящему должностному лицу.

Далее вступают в действие этапы, связанные непосредственно с процессом следствия:

  1. В приказном порядке формируется комиссия, которая не содержит в своем составе прямого начальника подозреваемого сотрудника. Кроме того, не подлежит включению в список участников комиссии и тот начальник, который примет итоговое решение по результату проверочной работы.
  2. Далее комиссия запускает процесс расследования, в котором выясняются такие обстоятельства как содержание правонарушения, субъекты, участвующие в обозначенном деле, мотивации совершения проступка и величина понесенных убытков в виде материального ущерба. В процессе расследования, виновный гражданин пишет объяснительную, а в случае, если определенный круг лиц не выявлен, то объяснительные составляются всеми работниками, имеющих доступ к объекту и факту правонарушения.
  3. В конце расследования оформляется итоговый акт, в котором подробно описывается ход проверочных работ и вердикт по ней. Целью собрания также может стать и установление мер, предотвращающих совершение подобных проступков в последующем. Документ удостоверяется подписями присутствующих на собрании и печатью компании.

Акт служебного следствия представляет собой документ, с помощью которого можно выяснить все обстоятельства инцидента и его результаты.

В состав данного документа входит несколько разделов:

  1. Вводная. В ней дается характеристика предмет акта, указывают число совершения правонарушения, состав комиссии в полном объеме, общий промежуток времени, на протяжении которого производились следственные работы.
  2. Описательная. В ней указываются доказательства, основываясь на которые члены заседания заключили выводы.
  3. Резолютивная часть представляет собой итог, в котором относится наличие вины и применяемые санкции в отношении рабочего.
  4. Далее указываются приложения – список бумаг, в который входят служебные записки, акты ревизий, экспертное заключение и т.п.
Предлагаем ознакомиться  Как застраховать машину через интернет и оформить страховку на авто своими руками

Служебное разбирательство на предприятии

Бумага обязательно должна быть подписана каждым членов комиссии, а руководитель организации оставляет на нем печать.

Потом делу будет присвоен номер и дата, которая является также и датой окончания расследования.

В ситуации, если мнение одного из членов комиссии отличается от большинства, он подписывает акт, а далее, на отдельном бланке может разъяснить свою точку зрения и приложить к остальным материалам дела.

Руководитель в течение трех дней обязан принять решение, выраженное в форме приказа. При вынесении решения, он должен ориентироваться на предписания комиссии, а вид и размер наказания, соответствующего нормам действующего законодательства, руководитель устанавливает сам.

Ознакомление сотрудника с вердиктом в течение трех рабочих дней, с момента издания акта. В случае, если сотрудник отказался от ознакомления с материалами дела, то составляется соответствующий акт об отказе.

Локальными документами организации последовательность обжалования может быть установлена в виде различных процедур. Законодательными актами данный вопрос не урегулирован в связи с тем, что с правовыми нормами не установлено понятие и тем более, не может быть определен процесс его обжалования.

Пересмотру подлежит только принятое работодателем решение, оно может быть обжаловано в трудовой инспекции или непосредственно в судебной инстанции. Тогда в эти органы необходимо будет также представить собранные в процессе расследования всю доказательную базу, это будет являться установлением факта совершения правонарушения виновным лицом, а также тем, что наказание соразмерно последствиям этого нарушения.

Споры по итогам должностного следствия:

  1. На основании трудового законодательства управляющий обладает правом привлечь к ответственности работника. В соответствии со ст. 22 ТК РФ такого рода процедура не принадлежит к обязательствам, то есть работодатель может ограничиться предупреждением, не приступая к процедуре. Такой момент невозможен, если был обнаружен материальный ущерб, такой как кража, так как последствия уже серьезны.
  2. Любое несанкционированное или ненадлежащее взыскание может быть оспорено судом. Незаконность действий руководства приведет к судебным разбирательствам, возвращению работника на должность и выплате компенсаций разного рода. Для определения реальной возможности наказания и необходимости его проведения требуется комплексная процедура в виде следствия.
  3. В процессе проведения служебного расследования должны быть выявлены все обстоятельства дела, а далее – принят акт об этом расследовании. Нужно отметить, что понятие «служебное расследование» законодательном не установлено, именно поэтому процедура проводится по правилам дисциплинарного производства, а остальные условия устанавливаются на уровне каждой организации самостоятельно, с помощью внутренних правил и локально-нормативных актов.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Первый этап – выявление самого проступка, нарушающего закон. День выявления приравнивают к моменту, когда должностное лицо узнало о преступлении. Обычно в роли этого лица выступают непосредственные начальники.

Служебное разбирательство на предприятии

Издание приказа, согласно которому формируют комиссию.

Минимально необходимое количество членов – 3 человека. Это касается случаев с материальным ущербом. В других ситуациях вопрос регулируется работодателем при издании различных нормативных актов. Комиссия должна включать непосредственного начальника гражданина и работника, который выносит окончательное решение.

Комиссия отвечает за решение нескольких задач:

  • Определение мер профилактики, чтобы в дальнейшем защититься от подобных нарушений.
  • Привлечение к ответственности лица, признанного виновным.
  • Выявление причин, которые привели к правонарушению.
  • Указание на стоимость вреда, конкретный размер.
  • Установление, в чём суть нарушения.
  • Определение конкретного лица, совершившего проступок.

Когда виновное лицо найдено – у него просят предъявить объяснительную записку. Работнику дают два дня на составление документа, предъявление его контролирующим органам. Если объяснительная просто отсутствует, или гражданин отказывается её оформлять – составляют другой вид актов.

Формирование любых дополнительных материалов, связанных с делом.

Оформление акта. Он становится документом-итогом, где описывают всю информацию, связанную с правонарушением. Это касается указания времени, обстоятельств. Не обходится без резолютивной части с заключением.

Трудовой кодекс не устанавливает точных временных рамок для проведения таких мероприятий. Локальные акты организации чаще всего становятся опорой при регулировании данного вопроса. В таких обстоятельствах время не превышает отрезки, за которые гражданина могут и должны привлечь к дисциплинарной ответственности.

Чем меньше время проведения расследований – тем лучше. Есть и другие правила для мероприятия.

Если речь идет об обнаружении утечки служебной информации – то до расследования должно пройти не более месяца.

Розыск могут прекратить, если все меры предприняты, но результатов так и нет.

Руководитель предприятия утверждает мотивационное заключение о том, почему розыскные мероприятия были прекращены. После этого документы передаются для рассмотрения руководителю организации, которая занимает более высокую ступень в структуре.

Предлагаем ознакомиться  Положение о материальной помощи работникам предприятия

Привлечение сотрудников к ответственности по результатам мероприятия – право руководителя, а не его обязанность. Потому нужно с самого начала решить, стоит ли организовать судебное расследование. В некоторых случаях помогают справиться различные меры психологического воздействия.

Меры дисциплинарного воздействия считаются законными при соблюдении таких условий:

  1. Соразмерность тяжести проступка.
  2. Все процедуры проводятся без нарушений трудового законодательства. Недопустимо менять и время, отведенное на решение вопросов.
  3. Применение только со стороны лиц, официально наделенных соответствующими полномочиями.
  4. В суде решение будет отменено, если хотя бы одно из условий нарушено.
  5. Информация из технических средств системы охраны
  6. Охрана, управление доступом на предприятии обеспечиваются большим количеством технических средств. Это касается видеокамер, установленных практически по всей территории.
  7. Именно этими устройствами ведётся запись. Хранится информация при помощи специальных видеорегистраторов. Главное – чтобы аппаратуру размещали внутри помещений, в которые не могут проникнуть посторонние лица. Внутренние нормативы предприятия определяют конкретные сроки, на протяжении которых информация сохраняется. Обычно этот период составляет до 30–45 календарных дней.

Дисциплинарный проступок

Дисциплинарный проступок может признаваться причиной для осуществления проверочных работ, он содержит такие правонарушения:

  1. Задержки прихода на работу или неявки;
  2. Несоблюдение служебной инструкции или правил техники безопасности;
  3. Недобросовестное исполнение должностных функций.

Вследствие серьезности проступка, обнаруженного в итоге проверки, предел воздействия колеблется, начиная от предупреждения, заканчивая прекращением трудовых отношений. Для начала, потребуется организовать полное расследование с документальной фиксацией всех материалов дела. Процесс наступает уже после получения акта или инструкции в виде отчета. Затем идет стадия формирования комиссии, по итогу будут рассмотрены все без исключения подтверждения и принято решение.

Прежде всего, следует получить пояснительную записку от работника.

Сроки

Если расследование проводят согласно служебной записке работника, то завершать его необходимо в течение месяца от дня сдачи документа. В это время не включается длительность нахождения сотрудника в отпуске или его болезнь, период для учета сведений от представительной структуры работников (это время в общей сложности не должно превышать 6 месяцев). После 6 месяцев от даты совершения проступка дисциплинарное взыскание теряет свою силу.

У специалиста запрашивается объяснение в письменной форме, которое он должен составить в течение 2 дней после получения уведомления. При отсутствии ответа составляется акт об отказе от содействия в проверке.

После того, как был выявлен проступок, в течение суток выпускается приказ о внутреннем расследовании с подписью руководителя. Одновременно назначается комиссия, в состав которой должно входить не меньше 3-х незаинтересованных профессиональных работников компании. Они будут составлять протокол проверки.

На заключительном этапе проверочных работ руководителю предоставляется рапорт с указанием полученных результатов:

  • виновных людей и характера нанесенного ущерба;
  • условий и факторов, которые привели к нарушению;
  • рекомендуемых видов наказаний и советов для исключения подобных случаев в будущем.
  • время болезни работника;
  • время пребывания работника в отпуске;
  • время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

По совокупности привлечь виновного к дисциплинарной ответственности можно не позднее чем через шесть месяцев (а по делам, связанным с коррупционными проявлениями, — три года). По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

Причинение ущерба

Фактом материального ущерба признаются многие ситуации, наиболее распространенные из них:

  • обнаружение кражи;
  • игнорирование правил безопасности, которое спровоцировало негативные последствия с причинением ущерба;
  • разглашение коммерческой тайны или сведений;
  • любое повреждение имущества.

Процедура запускается с установления факта ущерба или кражи, например, после ревизии. На комиссию возложена задача выявить преступника и целиком доказать его виновность. На гражданина не вправе наложить обязательства или истребовать компенсацию вреда, если не выявлено доказательств его причастности.

Величина компенсации исчисляется при проверочных мероприятиях. За основу принимают рыночные тарифы на данный момент, о чем говорится в 246 статье ТК РФ.

Компенсация, согласно бухгалтерскому учету, не может оказаться меньше конкретных сумм. Для оценивания потребуется проанализировать балансовые данные по имуществу или нанять специалиста сторонней компании. Все шаги должны быть задокументированы, поскольку на их основании устанавливается окончательная величина средств, которые должны выплачиваться виновным лицом.

Меры ответственности

Комиссия после проведения расследования выносит заключение, которое касается вины конкретного работника. Воспользоваться для наказания можно только дисциплинарным взысканием, представленным в трех вариантах:

  • выговор;
  • замечание;
  • увольнение.

Служебное разбирательство на предприятии

Все вышеуказанные меры приводятся в ст. 192 ТК. Выбирается способ руководителем фирмы, после чего он издает соответствующий приказ. С этим распоряжением нарушитель ознакомляется в течение трех дней под роспись. Воспользоваться этими наказаниями директор может только на протяжении 6 месяцев.

Если в результате действий работника наносится ущерб организации, то гражданину придется возмещать его на основании ст. 248 ТК. Но размер платежа не может превышать среднемесячного заработка. Именно эта сумма удерживается работодателем с помощью приказа. Большую выплату разрешается взыскивать только при наличии решения суда.

Предлагаем ознакомиться  Служебная записка повысить 4разряд как писать

Даже если имеются неоспоримые доказательства наличия вины работника, несоблюдение срока его привлечения к ответственности становится основанием для оспаривания наказания. Поэтому гражданин может обратиться в суд для отстаивания своих прав. Работодатель должен своевременно применять разные меры воздействия к нерадивым сотрудникам.

При злоупотреблении полномочиями

Злоупотребление должностными полномочиями — распространенный пример правонарушений. Экспертиза назначается при обнаружении проступка, например,при нестыковке сведений. Примером последнего случая является самовольное завышение стоимость продукции. В различных случаях нанимают аудиторов для оказания помощи, когда нарушения относятся к имущественной или денежной составляющей. В других случаях необходимо присутствие очевидцев.

Когда оно проводится?

Служебное расследование необходимо проводить при взимании с наказанного работника материального ущерба. Основной задачей его выполнения становится определение причин появления данного ущерба. Понятие причины даст возможность работодателю организовать профилактические меры по некоторым направлениям, остановить повторное появление схожих ситуаций в дальнейшем.

Расследование является серьезной процедурой, которая не выполняется для доказательства небольших нарушений.

Часто с нарушителем достаточно проведения профилактической беседы. При наличии подозрений нанесения сотрудником крупного материального ущерба или корыстного пользования служебными полномочиями необходимо предпринимать строгие меры.

Также специальная комиссия проводит проверку дисциплинарных нарушений, связанных с уклонением от медосвидетельствования (специалистами некоторых профессий), сдачи экзаменов по охране труда и технике безопасности, прохождением спецобучения в рабочее время, отказом от подписания договора материальной ответственности (если это основная трудовая обязанность специалиста).

На допрос могут вызываться виновные и очевидцы случившегося события. Процедура добровольная, поэтому работники могут в ней не участвовать. Нельзя их принуждать к прохождению проверки на полиграфе или без полученного согласия делать осмотр или обыск.

Регламентация по ТК РФ

По сравнению с расследованием при дорожно-транспортном происшествии, четко определенном в соответствующем положении, в Трудовом кодексе не предусматривается служебное расследование. Но наложение дисциплинарной ответственности на работника может сравниваться с порядком выполнения расследования в организации.

Время выполнения проверки регламентируется ст. 193 ТК. На основании ч. 3 ст. 247 ТК у специалиста или его представителя есть право на изучение всех материалов расследования и их обжалование при несогласии с итоговым заключением.

Кто принимает участие?

Как правило, служебную проверку осуществляет служба безопасности, а также отдел внутреннего аудита. В компаниях с небольшой численностью этими вопросами может заниматься кадровая служба. Для проведения расследования могут привлекаться и другие специалисты (в том числе бухгалтеры, юристы).

Обязательно принимает участие в работах начальник сотрудника, в отношении которого проводится проверка. Но для получения объективных результатов он не может входить в специальную комиссию. В результате этого в комиссию могут входить специалисты службы персонала и безопасности, в том числе профкома. В ее составе должно быть не меньше 3 человек. Во главе должен находиться руководитель службы безопасности.

Служебная записка

Докладная представляет собой основание для создания расследования, а с того момента, когда она будет отправлена и зафиксирована в журнале входящей документации.

Записку пишет сотрудник предприятия и подается на адрес прямого начальника или директора предприятия.

В записке должно отражаться, какие правонарушения были замечены и все особо важные обстоятельства данного дела. При установлении ущерба путем инвентаризации к записке следует также приложить и акт ее проведения.

Кроме бумаги в качестве предпосылки к началу проведения проверки могут также предоставляться и другие документы, например, обращение клиентов и покупателей с информацией о нарушении, претензионные письма от контрагентов или же заявка от самого работника.

Составляемые документы

Внутреннее расследование начинается с того, что начальник или любой работник компании выявляет факт проступка, который фиксируется в документах (служебной записке, акте на руководителя фирмы). В соответствии с этим документом назначается данная процедура. Важным является факт проведения и срок получения подобных сведений, иначе выполнение проверки может быть обжаловано в судебном порядке.

Записка должна быть принята к выполнению и зарегистрирована. Со времени, когда на ней ставится дата и номер, фиксируемый в журнале по документообороту, отсчитывается период выполнения проверки.

Также основанием для расследования может стать объяснительная записка, заявление от специалиста, жалоба или претензия потребителя, инвентаризационный акт, аудиторское заключение, акт о выявлении товарной недостачи, обращение граждан с данными о проступке и пр.

Комиссия может потребовать оригиналы или ксерокопии другой документации, которая станет подтверждением правоты или вины работника.

Правовые последствия

Внутренние расследования на предприятии

Следствие никак не способно вызвать возникновение юридических последствий, это внутренние дела организации, которые регулируются только внутренними документами.

Результат следствия проявляется в решении, определяющим последствия в отношении лица, находящегося в качестве сотрудника, а не гражданина.

Для того чтобы дело имело соответствующие юридические последствия, потребуется передать его в специализированные государственные структуры.