Назначение ответственных лиц

Важнейшим звеном в цепи мероприятий по обеспечению правильной эксплуатации электроустановок является назначение ответственных лиц. Пункт 1.2.3 Правил четко предписывает назначить для непосредственного выполнения обязанностей ответственного за электрохозяйство и его заместителя.

Если установленная мощность электроустановки не превышает 10 кВт, заместитель ответственного может не назначаться. Если владелец электроустановки не занимается производственной деятельностью, а электрохозяйство включает только вводно-распределительное устройство, осветительные установки и переносное электрооборудование на напряжение не выше 380 В, то ответственный за электрохозяйство может не назначаться вовсе, а ответственность может принять на себя руководитель организации путем письменного согласования с Ростехнадзором. Обучения и проверки знаний в последнем случае не требуется. (Форма обращения изложена в Приложении № 1 к ПТЭЭП).

Очень часто грань между производственной и непроизводственной деятельностью размыта, да и не каждый руководитель захочет добровольно принять на себя дополнительную ответственность, к тому же заявить об этом в орган Ростехнадзора. Поэтому в этой статье мы будем рассматривать обычную практику на производстве с назначением ответственного за электрохозяйство и теми его действиями, которые предписаны настоящими ПТЭЭП.

Кому присваивается 1 группа по электробезопасности на предприятии

Нет предприятий, фирм и организаций, которые не соприкасаются с электричеством – элементарно на каждом есть оргтехника, которая подключена к сети 220В и другие аппараты, работающие от сети с напряжением выше 220В.

Согласно законам РФ, нормативным актам и т.д. при поступлении на работу нового человека, работодатель обязан предоставить и создать все условия для труда подчиненного, в том числе – безопасность на рабочем месте.

Внимание! Работодатель обязан обеспечить и провести с работником инструктаж о поведении с приборами, подключенными к сети, а при работе с электротехническими установками высокого напряжения – не допускать на них людей без специальных разрешений.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Существует пять групп по электробезопасности (ЭБ):

  • I – для тех, кто не занимается непосредственно сетями электроустановок, то есть это приборы 220В.
  • II – персонал должен иметь знания об установке и оборудовании, понимать ток и его опасность, знать меры предосторожности при работе с ним. Иметь практические знания о предоставлении первичной медицинской помощи.
  • III – сотрудники, которые, мало того что разбираются в электронике, электроустановках и их обслуживания, еще и владеют глубокими знаниями техники безопасности при работе с ними. Они могут обеспечить безопасность при работе с такими установками, имеют знания, как освободить пострадавшего от действия тока, оказать медицинскую помощь.
  • IV – сотрудники этой группы имеют техническое образование, имеют полное представление об опасности электроустановок, знают Межотраслевые правила, схемы и прочее. Им можно проводить инструктаж по работе с установками, по ЭБ, оказанию медицинской помощи и т.д.
  • V – это профессионалы, которые знают досконально схемы, компоновку установок, знают нормы и правила по эксплуатации. Умеют организовать безопасность при работе, умеют обучать других, обозначать требования и правила эксплуатации и т.д.
Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Электробезопасность на предприятии

1 группа электробезопасности включает в себя тех людей, которые относятся к неэлектротехническому персоналу. Проще говоря, те, кто не имеют специализированного образования для работы с установками, но, тем не менее, в повседневной жизни работают с приборами и могут быть поражены током.

Цель работодателя – обучить таких сотрудников, выполняя статью 22 ТК РФ.

Согласно межотраслевым нормам, к этой группе относится профессия:

  • Бухгалтера.
  • Уборщицы.
  • Экономиста.
  • Секретаря.
  • Водителя.
  • И другие специальности.

Внимание! Первая группа – это те, кто не работает с электрооборудованием, но пользуются офисными принадлежностями и бытовой техникой. То есть все, кто работает за компьютером, сканером, ризографом, копиром и т.д. Также к группе относят работников, которые работают с пылесосом, полотером и тому подобным.

В общем понимании такие рабочие не подвергаются особому инструктажу по работе с техникой. Приборы имеют свою систему безопасности, но все же, нередки летальные случае при работе с ними. А значит, имеет место быть и инструктаж по электробезопасности.

Согласно штатному расписанию, предусмотренному руководством и прочими законодательными актами, каждая из должностей относиться к той или иной группе. Различие по группам всего персонала, а также его информирование по электробезопасности, убережет предприятие от больших неприятностей связанных как со здоровьем персонала, так и с нареканием со стороны надзорных органов.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Неэлектротехничный персонал

Составление «Перечня должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности»

В каждой организации должен быть утвержденный перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Такой перечень утверждается руководителем организации (п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП)).

Аналогично, подобный перечень делается и по должностям и профессиям неэлектрического персонала, которым необходимо присваивать I группу, — также утверждается руководителем организации (п. 1.4.4 ПТЭЭП).

Предлагаем ознакомиться  Что относится к нижнему белью перечень

Одним из обязательных документов в области обеспечения электробезопасности, которые должны быть изданы на предприятии, является «Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности» (далее Перечень).

Итак. Нам необходимо составить Перечень и тут возникает самый главный вопрос: куда кого относить и кому какие группы по электробезопасности должны быть присвоены?Начнем с азов. Согласно Правилам, работники организации могут быть отнесены к: Электротехническому, Электротехнологическому и Неэлектротехническому персоналу.

В ранее действовавших Межотраслевых Правилах Охраны Труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00) присутствовал раздел: «Термины и определения», в котором раскрывались понятия по каждому из видов персонала. В новых ПОТ данный раздел отсутствует, постараемся восполнить этот пробел.

С ним все относительно просто. Если у работника должность электромонтер, электромонтажник и т. д., если он инженерно-технический работник и назначен ответственным за электрохозяйство или является заместителем ответственного, то, соответственно, он выполняет свою производственную функцию – эксплуатацию электроустановки, а значит, должен иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Как правило, электротехнический персонал проходит первичное обучение в учебном центре по программе 72 часа, после которого сдает экзамен и получает II группу по электробезопасности. Через два месяца он может быть аттестован на III, а затем еще через три месяца на IV группу по электробезопасности. В любом случае, повторная проверка знаний устанавливается один раз в год. Т. е.

один раз в год работник должен путем сдачи экзамена подтвердить свои знания в области электробезопасности в том объеме, которому соответствует имеющаяся у него группа. Экзаменационная комиссия постоянно действует в отделениях Ростехнадзора и в аккредитованных учебных центрах, либо может быть создана на предприятии [Пункт 1.4.30 Правил].

Согласно п. 1.4.4. ПТЭЭП, к неэлектротехническому персоналу относится персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. В век распространения электричества во все сферы человеческой жизн и сложно представить себе ситуацию, при которой человек стопроцентно может быть защищен от поражения электрическим током.

Если произойдет несчастный случай, будет крайне сложно доказать, что пострадавший не был обучен, потому что ответственный за электрохозяйство не видел риска поражения током в порученной сотруднику работе. Тем более что для проведения аттестации на I группу по электробезопасности, которая присваивается неэлектротехническому персоналу, ничего сложного не требуется.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

В соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП необходимо назначить ответственного из числа электротехнического персонала с группой не ниже III, разработать Программу обучения и завести журнал присвоения группы I по электробезопасности. Далее один раз в год все сотрудники, которые по решению Организации отнесены к неэлектротехническому персоналу, должны прослушать инструктаж ответственного, поучаствовать в устном опросе и расписаться в журнале, что инструктаж проведен.

В чем заключается, и кто проводит обучение

Обучение персонала может проводиться человеком, компетентнее, чем его слушатели. Соответственно, учитель должен иметь ІІІ и выше группу для обучения по электробезопасности.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Обучение персонала

Важно! Для обучения необходимо иметь распоряжение, выданное по организации. В нем четко прописывают лицо, которое должно обучать персонал, его уровень по электробезопасности (ЭБ), периодичность обучения и того, кто контролирует выполнение этого распоряжения.

Обучение – обязанность учителя по ЭБ. Обучающий определяется согласно приказу Минтруда на каждом предприятии. Его уровень по ЭБ – 3-й и выше. Если такого сотрудника нет, его могут привлекать из центрального офиса либо же направлять персонал на обучение. Также могут привлекать лицензированного профильного специалиста для проведения инструктажа.

Чтобы проводить инструктаж, персонал принято определять по штатному расписанию. И это не только две категории – электротехнический и неэелектротехнический, но и:

  • административно-технический;
  • оперативный и оперативно-ремонтный;
  • ремонтный.
Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Обучающий должен иметь категорию 3 и выше

В большинстве случаев, если такого сотрудника нет, на аттестацию 3-й группы ЭБ идет руководитель, либо же он может направить своего подчиненного.

Предлагаем ознакомиться  Что и пто расшифровка

В каждой компании должно быть обеспечено безопасное использование приборов, связанных с напряжением 220В и выше. Ответственным осуществляется контроль и следование правилам безопасной эксплуатации. Назначают ответственное лицо за ведение электрохозяйства на фирме, которое обеспечивает проведение комплексных мероприятий по допуску персонала, контролирует проведение ремонтов и средств защиты, обеспечивает бесперебойность работы установок.

Важно! При отсутствии производственной деятельности, минимум электрохозяйства, ответственный за него может не назначаться. Но руководитель должен помнить порядок, который определяет, что в таком случае вся ответственность ложится на него в части безопасной эксплуатации приборов. О таком решении нужно уведомить Энергонадзор по территориальному округу.

Программа обучения

В программу обучения первой группы ЭБ входит инструктаж по правильному использованию и мерам безопасности с электрооборудованием и электроприемниками 220В.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

План обучения для 1-й группы

В программу включают такие вопросы:

  • Основы закона о труде, в части технического регулирования.
  • Охрану труда, в части допуска к работе с тем или иным оборудованием.
  • Основы техники.
  • Воздействие тока на человеческий организм.
  • Напряжение – шаговое.
  • Обеспечение ЭБ на предприятии.
  • Обеспечение собственной ЭБ.
  • Освобождение пострадавшего от воздействия тока.
  • Правила применения защиты.
  • Первая медицинская помощь при наступлении несчастного случая.
  • Нормативные и эксплуатационные документы компании, общие правила.

Внимание! Инструктаж по электробезопасности как для неэлектротехнического персонала, так и для электротехнического персонала может проводить учитель с категорией 3 и выше.

Факт прохождения и присвоения 1-й группы ЭБ, как правило, не имеет таких строгих следований. Должна быть зарегистрирована на предприятии инструкция, проведен инструктаж персоналу (перечень лиц устанавливается конкретно на каждом предприятии), а затем необходимо зарегистрировать группу с перечнем лиц в Журнале учета присвоения 1-й группы ЭБ неэлектротехническому персоналу.

Такой журнал составляется в произвольной форме, его листы прошивают.

Как и где производится сдача экзамена

Неэлектрический персонал подпадает под проверки и инструктаж один раз в год. При этом административно-технический может проходить проверку один раз в три года.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Аттестация персонала

Тестирование уровня знаний по ЭБ проводится:

  • Первично, то есть при приеме на работу или при перерыве между работой в период трех лет.
  • Планово. То есть согласно заранее установленному плану проведения проверок.
  • Внепланово. При оценке предыдущей проверки. Внепланово могут проверять в случае приобретения новых устройств, проведения новых механизмов, по заключению комиссии или органов контроля.

Проверку знаний для 1-й группы проводят каждый год. Если работодатель допустил к труду лицо, не имеющее аттестации, ему вменят административное нарушение – до 4 тыс, рублей .

Важно! Необходимо четко выполнять график проверки, не преувеличивая срок, так как при большом перерыве между проверками группа теряется (независимо от того, какая она).

При проведении инструктажа, помимо журнала, никакие прочие документы не заполняют, также удостоверение может не выдаваться.

Электротехнологический персонал

Совсем иначе дело обстоит с персоналом Электротехнологическим. Согласно определению, под Электротехнологическим персоналом подразумевается персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы организации, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий II и выше группу по электробезопасности (в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу и подчиняется в техническом отношении энергослужбе предприятия);

персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (напр., электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент, светильники и др. Вторую часть определения я сознательно выделил, потому что именно с ним связана значительная чехарда и путаница при категорировании.

Кого относить к неэлектротехническому и к электротехнологическому персоналу? На этот вопрос в первую очередь придется отвечать тому, кто будет составлять «Перечень должностей…». Градация в полном объеме возложена на работодателя и лицо, им уполномоченное. Бывают и ошибки, на которые может указать проверяющий… Главное ‒ понимать, что в первую очередь к электротехнологическому персоналу относятся лица, которые не могут исполнять свои должностные обязанности без применения какого-либо электрооборудования.

Таким образом, если должность работника звучит как электросварщик, врач-УЗИ, рентген-лаборант и т. д., то следует понимать, что такой человек не может выполнять свои должностные обязанности без применения соответствующего электрооборудования, а значит, его необходимо относить к персоналу электротехнологическому, обучать минимум на II группу по электробезопасности (например, для сварщика предусматривается группа не ниже III) и обеспечивать переаттестацию один раз в год.

Предлагаем ознакомиться  Положение об адаптации персонала образец

А вот, например, такие должности, как врач-терапевт, парикмахер, бухгалтер и т. д., могут подразумевать применение какого-либо электрооборудования, но от случая к случаю. Т. е. в процессе своей основной деятельности работник может его и не использовать вовсе: парикмахер может стричь, пользуясь только ножницами, бухгалтер и врач-терапевт обходиться без применения компьютеров или какой-то иной электроаппаратуры, поэтому их можно относить к персоналу неэлектротехническому и ограничиваться только проведением ежегодной лекции.

Важно помнить, что, в соответствии с п. 1.4.3 ПТЭЭП, «руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой.»

Хочу отметить несколько особенностей при нахождении той грани, которая неэлектротехнический персонал превращает в персонал электротехнологический. Например, в моей практике встречались случаи, когда надзорные органы выносили предписание провести обучение и аттестовать на II группу по электробезопасности работников таких профессий, как оператор ЭВМ и программист.

Казалось бы, какой род деятельности сейчас может обойтись без применения персональных ЭВМ? И тем не менее предписание было дано в соответствии с вышеприведенным определением. Т. е. данные работники в своей производственной деятельности никак не могут обходиться без применения электрооборудования, в качестве которого выступает ЭВМ.

Что грозит работодателю, если сотрудники не обучены по электробезопасности

Присвоение 1-й группы по ЭБ – это итог инструктажа, значит, сотрудник предупрежден о возможных последствиях работы с техникой и знает, как избежать той или иной ситуации. А при возникновении ЧП знает, как оказать первую помощь. Таким образом, эксплуатация им техники не представляет угрозы для здоровья и жизни.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

Нарушение закона преследуется

За допуск сотрудника, который не знает правил, у которого нет подтверждения про аттестацию на 1-ю группу, работодатель несет полную административную ответственность, а также, в отдельных случаях криминальную.

Административное наказание можно разделить на нарушения:

  • Правил использования ЭУ – штраф от 2 до 4 тыс .рублей. для предприниматели, штраф может предполагать остановку деятельности на три месяца.

Присвоение персоналу 1 группы по электробезопасности: кому нужна и зачем

При наступлении несчастного случая, согласно ст.143 УК РФ:

  • Штрафом от 4 тыс. рублей и обязательными работами от 180-200 часов. Может быть заменено исправительными работами на 2 года, без занятия определенной должности на такой же период.
  • Если действие привело к летальному исходу сотрудника, предусмотрено лишение свободы до 4-х лет.
  • Если летальный исход был с участием двух и более сотрудников – принудительные работы на 5 лет, лишение свободы на 5 лет с лишением права занимать должности.

Электричество всегда было опасным для человека, эксплуатация электроустановок и оборудования так же опасна и требует квалифицированности. Квалификационный уровень – вот основное требование, которое допускает сотрудника к работе с тем или иным оборудованием.

Если говорить о 1-й группе, то она не столь опасна, сколько требует общих понятий и соблюдения правил, которые известны всем – правильно использовать технику и приборы, которые подсоединены к сети 220 В.

Подводим итоги

Подводя итог сказанному, хочу обратить внимание, что идеально четкого алгоритма отнесения работников к той или иной категории персонала, наверное, нет. Современное производство диктует свои условия к технологичности и сложности производственных процессов, применяемому оборудованию и т. д., поэтому совершенно допустимо предполагать, что у кого-то может существовать такая должность, которая ни в своем названии, ни в характере основой выполняемой работы не подразумевает использования электрооборудования.

Постараюсь привести пример: менеджер по продажам какой-то сложной электротехники. Казалось бы, он продает некоторое оборудование, которое сам не эксплуатирует. И тем не менее обязан периодически демонстрировать заказчику изделие. Должен ли этот человек быть обучен нормам и правилам электробезопасности? Я не знаю. Решать вам.

Кому еще может быть присвоена группа по электробезопасности?

IV группа по электробезопасности может быть присвоена специалисту по охране труда. Причем без предварительного обучения на II и III группу. Присваиваемые электротехнические права (ПТЭЭП п. 1.4.30) позволяют специалисту по ОТ осуществлять инспектирование электроустановок без права в них работать. Соответственно, специалист по ОТ ни в коей мере не может быть ответственным за электрохозяйство, а так как не относится к персоналу электротехническому, то и проводить инструктаж неэлектротехническому персоналу он не имеет права (п. 1.4.4). Срок переаттестации устанавливается 1 раз в 3 года.