Имеет ли сейчас ордер правоустанавливающую силу

По факту ордер и договор соцнайма – документы, взаимозаменяющие друг друга. В будущем планируется полная замена ордера на более удобную форму договора соцнайма. На данное время ордер продолжает применяться.

И да, на вопрос: является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, можно ответить утвердительно. Хотя и стоит учитывать неоднозначность ситуации, связанной с принятым постановлением в 2005 г. о договоре соцнайма.

Особенно это касается ситуации, когда происходит операция приватизации. Согласно нормативным актам, принятым в законодательстве РФ, каждый гражданин, прописанный на жилплощади и отмеченный в ордере, имеет полное право участвовать в процессе приватизации.

Есть ряд спорных вопросов, которые граждане нередко не могут самостоятельно решить. Рассмотрим более подробно основные:

  1. Ордер имеется, но в приватизации отказано, почему? Если у гражданина РФ отсутствует регистрация, процесс приватизации не может быть запущен. Даже при наличии соответствующей записи в ордере о проживании его в жилье. Обязательно наличие прописки, дающее полное право участвовать во всех операциях с жилплощадью.
  2. Ордера нет в наличии (по разным причинам). Если виновен наниматель жилья, то он должен по ранее предложенной схеме восстановить документ. Когда ордер утерян органами, ответственными за эксплуатацию зданий, они должны незамедлительно предложить в месячный срок заключить договор соцнайма. Чтобы это сделать, жилец должен предоставить выписку из домовой книги, карточку поквартирную и справку с лицевого счета.
  3. В квартирном ордере указан умерший человек. Как поступить? Когда у жильцов оформлен договор соцнайма, они могут приватизировать жилье. При отсутствии ордера госорганы не могут отказать в приватизации, так как договор соцнайма полностью заменяет ордер юридически.
  4. В ордере ошибка. Как исправить и нужно ли? Под этим подразумевается неправильно написанные фамилии проживающих и опечатка в адресных данных. Такие случаи совсем не редкость. Но последствия могут быть не самыми приятными: в приватизации жилья гражданам может быть отказано, если указываются неправильные данные.

Допускается обращение с иском в суд, чтобы опечатку исправили, но, согласно закону, ордер уже не относится к действующим документам, что усложняет весь процесс. И даже если суд примет положительное решение, новый квартирный ордер получить не получится на основании вышедшего закона в 2005 г.

Далее оформляется прописка и на основании её осуществляется договор социального найма, дающий право на приватизацию и полномочия собственника.

Сам ордер невозможно разделить, а разделяется только лицевой счет. Таким образом, за каждым членом семьи (или прописанными людьми на данной жилплощади) закрепляются комнаты, делается перерасчет метров, выделяемых на всех прописанных жильцов. Именно за них они и должны оплачивать коммунальные услуги.

Обычно вопросом, как разделить ордер в приватизированной квартире, интересуются родственники или члены семьи, которые не хотят или не могут оплачивать вместе коммунальные услуги, отсутствуют гармоничные отношения, нет взаимопонимания. Но не всегда просто получается решить этот вопрос.

Не всегда есть возможность разделить квартиру на несколько частей. Иногда это просто невозможно. В этом случае сам ордер делиться не может, а в судовом порядке делится лицевой счет.

К сведению: в приватизированной квартире при разделе лицевого счета квартирный ордер не имеет никакого значения. После решения суда за каждым членом закрепляется часть жилплощади, которую он и должен оплачивать. В первую очередь обсуждаются обязательные платежи (за электроэнергию, отопление, газ и воду).

Наиболее целесообразным решением будет раздел жилья на доли всеми членами, имеющими право на данную жилплощадь, в добровольном порядке. Иначе проблема решается только через суд.

Предлагаем ознакомиться  Детская площадка во дворе частного дома

С 2005 г. новый Жилищный Кодекс РФ официально исключил обязанность получить ордер на квартиру для заселения. В наши дни предусмотрено заключение письменных соглашений и договоров с подробным описанием прав и обязанностей сторон. Исключением являются «смотровые» и «обменные» документы, которые составляют в произвольной форме.

Разрешение на первичный осмотр выдает муниципалитет. Его составление допустимо в виде письменного ордера. Если возражения отсутствуют, составляется и подписывается типовой договор социального найма (ДСН) на неприватизированную квартиру. Дополнительные подтверждения для вселения не требуются.

При наличии старого ордера другие подтверждения не потребуются для оформления ДСН в местной администрации. Этого документа достаточно, чтобы получить в бесплатное пользование квартиру без прохождения процедуры приватизации. Кроме него предоставляют:

  • гражданские паспорта взрослых членов семьи;
  • свидетельства о рождении детей возраста до 14 лет;
  • свидетельство о браке.

Если ордер на жилье использовался при покупке кооперативной квартиры, следует правильно оценивать действенность данного документа. Он не подтверждает отсутствие претензий к застройщику. Его нельзя использовать, как справку о выплате паевого взноса.

Переход прав собственности в этом случае обусловлен полным завершением расчетов. После заселения дома кооперативы переоформляются в ТСЖ. Канцелярия товарищества выдает справки, обеспечивает сохранность архивных документов.

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Чтобы правильно ответить на этот вопрос надо перечислить стандартный набор документов для выполнения процедуры приватизации:

  • гражданские паспорта, свидетельства о рождении всех зарегистрированных по соответствующему адресу членов семьи;
  • письменнные заявления или отказы от всех собственников;
  • выписка из домовой книги, справка из паспортного стола о прописанных жильцах;
  • ордер либо договор социального найма;
  • актуальная выписка из базы данных ЕГРН

Соответственно, для приватизации необходим либо ДСН, либо ордер. Если ни одного из перечисленных вариантов нет, нужно обратиться в администрацию за консультацией по индивидуальному случаю. Возможно, потребуется запросить корешок из архива.

После одобрения заявления о приватизации специальной комиссией муниципалитета с участниками заключают отдельный договор о приватизации. На его основании изменяют записи в «Росреестре» с указанием новых владельцев. Эта стадия завершает процедура передачи прав собственности на квартиру.

При большом интервале времени с даты получения ордера не исключены значительные изменения состава семьи, которые никак не отражаются в тексте документа. Между тем, родившиеся дети получают права собственности на недвижимость. Их участие в приватизации предусмотрено действующим законодательством. С учетом актуальных данных на стадии обработки заявки делают необходимые коррекции.

Чтобыинициироватьпроцессприватизациижильяпотребуетсясобратьнекоторуюкипудокументов. Вперечнеэтихбумагможнотакженайтиордернаквартиру. Однакодоговоробарендевсовременномправовомполеимеетфактическитакоежезначение. Вситуациикогдаордербезвозвратнопотерян, дляинициированияпроцессаприватизациипотребуетсясоглашениеобаренде.

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Новыйжилищныйкодекспосутиутверждаетчтоордернаквартирувданноевремянеимеетзначительнойролииможетбытьбезболезненнозамененнасоглашениеобаренде

Вслучаекогдагражданскоелицоизначальнонебыловписановордернаквартиру, нопозжебылопрописановэтомжилье, товтакомслучаеонможетзанятьсяпроцессомприватизациижилплощади. Нодляданнойпроцедурыемунужнобудетполучитьписьменныйотказвсехпотенциальныхпретендентовнаприватизациюданнойжилплощади. Этотдокументдолженбытьзавереннотариально, итогдагражданскоелицополучитдоверенностьотдругихпретендентовнажилье, доверенностьнаприватизацию.

Всюимеющуюсяжилплощадьможноподелитьна3вида: личную, служебнуюимуниципальную. Чтобыжитьвкакомлибоизэтихвидовжилплощадинужноиметьсоответствующийдокументподтверждающийправонапроживание. Этоможетбытьордер, соглашениеобарендеилисвидетельствоправенавладение.

Смотровойордеродинизнемногихуникальныхордеровнаквартиру, которыйсохранилсвоююридическуюсилу. Ондаетсягосорганомдляпроизведенияосмотравозможногожилья.

Внастоящеевремяордернаквартируутратилсвоезначение. Вновомзаконодательственетвообщетакогопонятия, какордернаквартиру. Вслучаяхкогдадокумента, ордеранаквартирунет, тозачастуювосстанавливатьегоокажетсяболеепроблематично, чемзаключитьзамещающийегодоговоробаренде. Можнокакальтернативойвоспользоватьсядоговоромонайме. Приватизироватьжильеможноибезордера. Однакоегоналичиезначительнооблегчитпроцедуруполучениявозможностиприватизироватьжилплощадь.

Определение ордера: основная характеристика

В годы СССР только с помощью этого документа можно было доказать своё право на бесплатное жильё, выданное государством.

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Провести приватизацию или другие операции с жилплощадью без наличия квартирного ордера было нереально. Основанием считалась ст. 47 ЖК РСФСР.

Выдавался он в Районном Совете (исполкоме) с печатью и давал возможность в течение месяца вселиться в жильё. По истечению этого срока ордер считался недействительным.

Как выглядит ордер? Это небольшой по размерам документ, содержащий такие сведения:

  • адрес;
  • описание жилья (метраж и прочее);
  • основные данные о нанимателе и остальных вселяющихся людях;
  • дата вселения.

Хранился ордер у хозяев жилплощади, а отрывной талон сохранялся государственными органами. С юридической стороны ордер не имеет срока ограничения в пользовании.

Типы ордеров

Чтобы понять, какие права дает документ, остановимся на его видах. Ведь кроме основного ордера были еще другие типы жилых ордеров:

  1. Служебный. Предоставлял полномочия находиться в служебном жилье определенный промежуток времени, связанный с трудовой деятельностью (к примеру, служебная квартира для командировок сотрудников в городе, где есть филиал предприятия).
  2. Временный. Иногда, в связи с обстоятельствами работы или учебы, необходимо жилье сроком до 1 месяца (ордер на проживание в общежитии во время сессии у студентов заочного отделения).
  3. Смотровой. Выдается только для предварительного осмотра жилплощади, предлагаемой нанимателю.
  4. Обменный. Актуален, если идет речь об обмене жилья.
Предлагаем ознакомиться  Получение ордера на производство работ

Последний оставался в исполкоме, а с ордером на протяжении пяти дней наниматель обязан был посетить предлагаемое жилье, а затем прийти в исполком и предоставить ответ, заключающийся в отказе от квартиры или согласии на вселение. После этого гражданину уже выдавался постоянный ордер.

В Советские времена, в ст 47 ЖК РСФСР документ считался единственным основанием для полноправного вселения в бесплатное государственное жилье по договору найма (ст 13 РФ).

Если же ордер выдан не был, то, согласно постановлению Верховного Совета СССР от 3. 04. 1987 г. (в редакции Постановления Пленума от 30.11.1990 г.), договор считался недействительным и не давал право на вселение в квартиру, комнату или дом.

Ордер на квартиру можно считать административно – правовым актом в виде приказа, выданного ЖЭО, о предоставлении жилплощади гражданину СССР.

Что делать при утере ордера

Как восстановить ордер, если он пришел в негодное состояние или утерян? Требуется сделать запрос копии в архив ЖЭУ отрывного талона, доказывающего факт получения прав пользоваться жильём. Но актуально данное действие будет, если за все прошедшие годы состав жильцов в жилье не менялся.

Если же за это время количество проживающих поменялось по причине смерти, рождения или выписки (прописки), то данные уже считаются недостоверными.

Ниже перечислим, какие документы нужны для восстановления ордера:

  1. Пишется заявление в мэрию с просьбой о предоставлении возможности заключить договор по соцнайму. Помочь составить документ может консультант, занимающийся жилищными вопросами. Если администрация не удовлетворяет прошение, то гражданин имеет право подать иск в судебные органы.
  2. К заявлению гражданин прилагает: удостоверения личности (паспорта) с пропиской всех проживающих в квартире или доме, комнате (если речь идет об общежитии), выписку из домовой книги, счета с оплатой ЖКУ.
  3. В случае необходимости администрация мэрии может запросить дополнительные документы.

Если в мэрии не получилось восстановить ордер, поможет обращение в департамент недвижимости, находящийся в одном районе с жильем. В случае, когда и там вопрос не решился, остается обращение в службу 1 – го окна. Это ведомство обычно сразу откликается на возникшую проблему и гарантировано займется решением.

Ордер на квартиру – альтернативы сегодня

В настоящее время с гражданами, в зависимости от ситуации, госорганы предлагают заключить такие договора:

  1. Социального найма. Следует понимать, что ордер на квартиру и договор социального найма – это одно и то же. Не имеет ограничительных сроков.
  2. Коммерческий договор необходим, если осуществляется операция по приобретению или продаже жилья. При подписании ограничения в квартирных условиях не обговариваются, стоимость коммунальных услуг не уменьшается.
  3. Договор безвозмездной передачи актуален для определенной категории населения, отнесенной к группе остро нуждающихся. В этом случае на каждого человека выделяется 18 м2, а людям с инвалидностью, при предъявлении документов, количество дополнительных метров практически всегда увеличивается.

Ситуации, когда ордер понадобится

Сейчас, на период 2020 г., правовая природа ордера полностью утеряна. Но иногда он все же необходим.

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Некоторые юридические операции без ордера провести не представляется возможным:

  1. В случае, когда гражданин заключает договор соцнайма. А это невозможно без предъявления старого ордера на жилье. Он является своеобразным основанием для выдачи нового документа.
  2. Если осуществляется операция по приватизации жилья. Новый договор иногда не заключается и не сохраняется гражданами. В результате ордер остаётся единственной бумагой, подтверждающей право жильцов на жилплощадь.
Предлагаем ознакомиться  Пошаговая инструкция признания права собственности на земельный участок через суд с составлением искового заявления

Какие документы используются после развала СССР

Как восстановить ордер на квартиру, решают с учетом особенностей получения жилья. Обычно   применяют следующие методики:

  • обращаются в офис действующего товарищества собственников жилья, если квартира приобретена в кооперативе;
  • получают архивную справку в департаменте недвижимости или другом специализированном подразделении местной администрации муниципального образования;
  • берут соответствующее подтверждение в жилищном (ремонтном) эксплуатационном управлении.

Если по стандартной процедуре не удалось восстановить ордер (справку) на квартиру, обращаться с иском в суд. Чтобы повысить вероятность положительного решения заявителю (уполномоченному лицу) надо заранее собрать необходимую сопроводительную документацию. Так, справку о зарегистрированных жильцах можно получить в УК, ТСЖ, паспортном столе.

Требования обязательной передачи именно ордера в местную администрацию для проведения приватизации избыточны. Как правило, достаточно написать заявление об утрате оригинала с просьбой восстановления архивной копии. Факт получения запроса фиксируется в дежурном журнале. При желании можно воспользоваться обращением по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Применение этого документа было обязательным на основании устаревшей редакции ЖК. Отдельными постановлениями прежних органов государственной власти его применение сделали обязательным даже при наличии договора найма с муниципалитетом. Сейчас ордер на квартиру может понадобиться только в качестве вспомогательного подтверждения прав собственности. Если восстановить его не удалось с применением рассмотренных выше способов, необходимое решение можно получить в ходе судебного разбирательства.

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Вместо ордера на муниципальную квартиру применяют:

  • ДКП;
  • ДСН;
  • специальное соглашение с местными органами исполнительной власти о предоставлении жилья в пользование на безвозмездной основе.

Муниципалитет вправе оформлять временные разрешения на осмотр объекта недвижимости. Этот документ не заменяет акт приемки-передачи, не свидетельствует о согласии получателя вселиться в определенную квартиру. Соответствующие действия подтверждаются в ДСН, соглашении. Обмен жилья также осуществляется на договорной основе.

Для подтверждения прав собственности в наши дни берут актуальную выписку из специализированной базы данных ЕГРН. Обращаться можно непосредственно в «Росреестр» либо получать документы через МФЦ, портал «Госуслуги». При необходимости можно заказать электронную копию.

В некоторых ситуациях удостоверяют права на квартиру с помощью:

  • дарственной;
  • свидетельства о получении наследства;
  • договора о долевом участии;
  • стандартного ДКП.

Итак, сегодня ордер на квартиру не выдается, а для заселения используются соответствующие договоры. Однако он в случае необходимости поможет подтвердить ваши права на муниципальное жилье.

Дополнительную информацию изучайте в соответствующем разделе сайта.

Внашиднидействующимиостаютсядвавидаквартирныхордеров, смотровойордернаходитсясрединих. Передтемкакпоселитьсявновомжильепотенциальныйжилецможетегоосмотреть. Дляэтогоемувыдаютсмотровойордер. Онпредставляетсобойодинлистбумагисотрывнымталоном. Этотдокументвыдаетсягородскимсоветомприосмотрежилья.

Вэтомдокументенеобходимоуказатьперечисленнуюнижеинформацию: фамилияиинициалыгражданскоголица, котороезанимаетсяосмотромквартиры, фактическоеместоположениеквартиры, еехарактеристики (площадьиколичествокомнат).

Ордер на квартиру: что это такое в 2020 году? Какие права дает?

Бумагаостаетсяправодейственнойвтечение5дней. Именностолькогражданскомулицуотводитсявременинараздумья, вселятсявпредлагаемоежильеилинет. Еслижеонвсетакирешитотказатьсяотданнойквартиры, тоемуследуетнаписатьотказиприэтомобосноватьего. Еслижеонсогласится – тоначнетсяпроцессвселениявданноежилоепомещение.

Тогданачинаетсяпроцессоформленияможносказатьвторойчастиордера, ордеранавселение. Онтакжеимеетюридическуюсилу. Внемдолжныбытьуказаныследующиеданные: фамилияиинициалыарендатора, количестволюдей, которыепереедутвданнуюквартиру, информацияобэтихгражданах (фамилияиинициалы, датарождения), атакжеданныепоквартире (площадь, числокомнат).

Когдабудутзаполненывседокументы, ордераиихотрывнаячасть, тоодначастьотдаетсягосструктуренахранение, вторуюзабираетарендатордляличногохранения.

Еслиговоритьосовременныхднях, тохочетсяподчеркнутьчтообязательноевладениеордеромнажильедляприватизациинесуществуетвсовременнойправовойпрактике. Хорошейальтернативойможетпослужитьсвидетельствооправеиспользования. Этоможетбытьдоговорсоцарендыилибезвозмездногоиспользования. Этоправоподтверждающаядокументацияможетсыгратьрешающуюрольизначительнооблегчитьпроцессприватизациижилойплощади.

Чтобыполучитьвозможностьзаключитьдоговорсоцнаймапотребуютсяследующее: паспортгражданскоголица, заявлениесизъявлениемжелания, любойдокументподтверждающийправонавселение, напримерордернаквартиру, атакжевсекопиивсехпрописанныхвданномжиломпомещенииграждан.

https://www.youtube.com/watch?v=OihSLBqX7jM

Еслиусоглашениясоциальнойарендынетсрокадействия, токоммерческиесоглашенияимеюттакоеограничение, потолочноезначениекоторогоявляется5годами. Есливсепунктыбылисоблюдены, тоэтосоглашениеможнопродолжить.

Вслучае, когдаречьидетодоговоресоцарендыибезвозмездногоиспользования, тонакаждогозаявленного, прописанногогражданина, должнобытьвыделено18квметров. Однакоесливквартирепроживаетинвалид, тонанегоминимальнаяплощадьможетбытьувеличенав2разадо36кв. м. Всеэтинормыиограничениянекасаютсякоммерческогодоговора. Призаключенииданноговидасоглашениязаявленнаяплощадьнакаждогоотдельногочленасемьиможетбытьлюбой.

Итоги

  1. Ордер на квартиру и договор социального найма – документы, которые на сегодняшний день, пока взаимозаменяют друг друга. На основании квартирного ордера можно получить непосредственно и договор соцнайма.
  2. Ордер – правовой документ, с указанными в нем основными данными о нанимателе и всех членах семьи, прописанных по указанному адресу. Также записывается в ордере дата вселения.
  3. Ордер на квартиру может пригодиться для процесса приватизации. Но целесообразней составить параллельно договор соцнайма.
  4. При разделении приватизированной квартиры на доли ордер не играет основной роли и не делится, а разделяется только лицевой счет.