Содействие в занятости несовершеннолетних

Содействие занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является одним из направлений государственной политики.

В связи с этим государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетним, путем:

  • разработки и реализации программ содействия занятости;

  • создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций;

  • установления квоты для приема на работу;

  • организации обучения по специальным программам и др. (ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1032-1)).

Квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан устанавливают органы государственной власти субъектов РФ.

Как правило, квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность работников. Так, Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» предусматривает для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, квоту в размере 2% для трудоустройства молодежи, к которой относятся:

  • несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

  • лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

  • выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

В некоторых законах субъектов РФ при установлении квот для несовершеннолетних конкретно указывается, кто относится к категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Так, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 № 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» квоты предоставляются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации и испытывающим трудности в поиске работы:

  • детям из малообеспеченных и (или) многодетных семей;

  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

  • выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  • детям из семей, в том числе из неполных, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными;

  • детям из неполных семей, потерявших кормильца;

  • несовершеннолетним гражданам, прошедшим курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости;

  • несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях;

  • несовершеннолетним гражданам, освобожденным из воспитательных колоний или окончившим специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

  • детям, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия;

  • детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев.

Таким образом, самой первой льготой для несовершеннолетних является содействие в трудоустройстве (в частности, квотирование рабочих мест). При этом особое место отводится более незащищенным из них: сиротам, детям из неполных семей и т. д.

Обязательные условия при приеме на работу лиц до 18 лет

Итак, по общему правилу и в силу ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Оплата труда несовершеннолетних

1) с лицами, достигшими возраста 15 лет, трудовой договор может заключаться только для выполнения легкого труда, не причиняющего вред их здоровью. При этом они должны получить общее образование либо, если они оставили общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчислены из нее, продолжают получать общее образование в иной форме обучения. В этом случае работа должна выполняться без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ);

2) с лицами, достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может заключаться для выполнения легкого труда, не причиняющего вред их здоровью. В этом случае они должны получить общее образование. Если образование еще получается, труд должен выполняться в свободное от получения образования время. Для заключения трудового договора с 14-летним необходимы согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ);

3) с лицами, не достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может заключаться для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, а также для работы по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта (ч. 4 ст. 63, ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления № 1).

Для заключения такого договора необходимы письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании результатов предварительного медицинского осмотра.

Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, когда может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления № 1).

Обязательным условием заключения трудового договора со всеми без исключения несовершеннолетними в силу ст. 69 ТК РФ является прохождение предварительного медицинского осмотра. При этом работники, не достигшие 18-летнего возраста, подлежат ежегодному обязательному медосмотру до достижения совершеннолетия.

Все эти обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ) и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Выше уже было сказано, если на работу принимается лицо 14 лет или младше, то обязательным условием является согласие одного из родителей ребенка и органов опеки. Кроме этого, есть и ряд других обязательных условий, которые должен соблюдать работодатель.

В зависимости от возраста трудовым законодательством установлено сокращенное рабочее время и продолжительность ежедневной работы. Так, в соответствии со ст. 92 ТК РФ для работников в возрасте до 16 лет рабочее время не должно превышать 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ):

  • для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

  • для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

Оплата труда несовершеннолетних

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Причем эти медосмотры должны осуществляться за счет средств работодателя.

Работникам в возрасте до 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).

Согласно ст. 70 ТК РФ для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытание при приеме на работу не устанавливается.

Дополнительные гарантии несовершеннолетним работникам при расторжении трудового договора установлены ст. 269 ТК РФ. Они заключаются в том, что расторжение трудового договора с такими работниками по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.

В максимально полном виде этот комплект будет выглядеть следующим образом:    

  • паспорт (если подросток его уже получил);
  • свидетельство о рождении (если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет);
  • согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора — при условии, что несовершеннолетний не достиг возраста 14 лет;
  • согласие органа опеки и попечительства — для ребенка моложе 14 лет.
  • трудовая книжка (если есть). Если работник принят на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель.
  • СНИЛС (при наличии);
  • документ воинского учета (если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу);
  • документ об образовании, документ, подтверждающий квалификацию (если работа, которую он будет выполнять, подразумевает наличие определенных компетенций): аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или даже справка об обучении;
  • медицинская справка о состоянии здоровья — выдается после обязательного медицинского осмотра, который требует ст. 266 ТК РФ. Имейте в виду, что в рамках охраны здоровья несовершеннолетних работодатель обязан направить и оплатить им прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет.

В договоре с несовершеннолетним нужно прописать все особенности трудовых отношений: продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие детали. Вы можете использовать в качестве шаблона этот трудовой договор с несовершеннолетним работником – образец для скачивания.

Заключение срочного трудового договора с работниками, принимаемыми на работу на срок до двух месяцев, предусмотрено ст. 59 ТК РФ. Особенности трудовых отношений установлены нормами гл. 45 ТК РФ.

Оплата труда несовершеннолетних

Статья 63 ТК РФ предусматривает возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 16 лет.

Если лицо, достигшее 15 лет, получает общее образование, либо продолжает освоение основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставило в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение, трудовой договор с ним заключается лишь для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.

Для заключения трудового договора с лицом, достигшим 14 лет, требуется согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Данное лицо может в свободное от учебы время выполнять легкий труд, не причиняющий вреда его здоровью и не нарушающий процесса обучения.

Предлагаем ознакомиться  Как оформить реконструкцию дома по дачной амнистии

Таким образом, для заключения трудового договора с несовершеннолетним, достигшим 14 лет, достаточно наличия паспорта и письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя).

Обязательным условием для заключения срочного трудового договора с лицами до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра (ст. ст. 69, 266 ТК РФ). С 01.01.2012 Порядок прохождения таких осмотров установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру (обследованию) до достижения ими 18 лет (ст. 266 ТК РФ). Медицинские осмотры (обследования) проводятся за счет средств работодателя.

На какую работу запрещено принимать несовершеннолетних?

В Трудовом кодексе не только установлено, что несовершеннолетние лица в возрасте 14 – 15 лет должны выполнять лишь легкий труд, не причиняющий вред их здоровью, но и перечислены работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет. Согласно ст. 265 ТК РФ это:

  • работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;

  • работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

  • работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы. Общие нормы тяжестей утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7.

Однако исключение запрета на поднятие и переноску тяжестей предусмотрено для несовершеннолетних, участвующих в спортивных мероприятиях, если такая работа необходима в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению (ч. 4 ст. 348.8 ТК РФ).

Также несовершеннолетним запрещена работа:

  • по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);

  • вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

  • в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).

Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 14.08.2012 N 33-4509/2012

Суть спора. Городской прокурор в интересах несовершеннолетних обратился в суд с исковыми заявлениями к муниципальному образовательному учреждению “Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Поронайска” о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что истцы работали в средней школе N 2 по программе временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, осуществляемой центром занятости. В нарушение требований действующего трудового законодательства в заключенных с истцами трудовых договорах не были установлены конкретные размеры должностных окладов (или часовых тарифных ставок), применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентных надбавок, иных дополнительных стимулирующих выплат;

исходя из минимальной заработной платы, установленной в Сахалинской области на 2011 г., в сумме 9200 руб. с применением среднегодовой нормы рабочего времени без учета норм рабочего времени в отработанный период при 40-часовой рабочей неделе. По мнению прокурора, применение среднегодовой нормы рабочего времени при начислении заработной платы несовершеннолетним работникам ущемляло их материальные права. Он просил взыскать с образовательного учреждения недоначисленную заработную плату в пользу несовершеннолетних работников.

Позиция суда. Разрешая спор по существу, суд установил, что в рамках муниципальной программы “Содействие занятости населения в муниципальном образовании городской округ “Поронайский” на 2010 – 2012 годы”, утвержденной Постановлением Администрации городского округа “Поронайский” от 17.02.2010 N 78, несовершеннолетние работали в средней школе N 2 в период с 22.01.2011 по 08.02.

2011 на основании срочных трудовых договоров. В договорах, в частности, было указано, что за выполнение обязанностей, предусмотренных ими, работнику выплачивается соответствующее вознаграждение в определенном размере. Продолжительность еженедельной работы несовершеннолетних составляла 10 часов. Согласно табелю учета рабочего времени за период действия срочного трудового договора они отработали 26 часов и в соответствии с расчетными листками получили вознаграждение за труд за вычетом НДФЛ.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда работника (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего дня. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда несовершеннолетних

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать им доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

С учетом приведенных норм материального права, а также того, что с несовершеннолетними работниками были заключены срочные трудовые договоры, предусматривающие режим работы подростков в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), и по трудовым договорам январь и февраль ими были отработаны не полностью, труд должен был оплачиваться согласно отработанному времени с применением часовой тарифной ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (тарифной ставки) и нормативного количества рабочих часов в месяц.

Судебная коллегия, проверив расчет задолженности по заработной плате, представленный прокурором, вынесла решение доначислить и взыскать задолженность по заработной плате с работодателя – средней школы N 2 в пользу несовершеннолетних работников.

Суть спора. Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в суд с иском к МУП “Комсервис” по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки по заявлению Л. было установлено нарушение трудового законодательства со стороны предприятия: начисление заработной платы несовершеннолетнему работнику ниже МРОТ.

Позиция суда. В положениях ст. 271 ТК РФ закреплено, что при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п. 2.1.7 договоров N N 83, 186, 224 о совместной деятельности по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан МУП “Комсервис” взяло на себя обязательство оплачивать труд несовершеннолетних граждан ежемесячно пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выработки согласно существующим нормам и расценкам, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

Таким образом, организация на основании ст. 271 ТК РФ гарантировала трудоустроенным несовершеннолетним гражданам оплату их труда не ниже минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени. В связи с этим жалобы администрации г. Оренбурга в той части, что доплата несовершеннолетнему работнику заработной платы до уровня МРОТ являлась лишь правом работодателя, а не его обязанностью, были несостоятельны.

Выводы финансового управления администрации г. Оренбурга и самой администрации о том, что, если лицо работает на условиях совместительства или в режиме неполного рабочего времени и законодатель не гарантирует ему, что месячная заработная плата будет не ниже минимальной (поскольку в этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки), в данном случае основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат условиям указанных договоров.

Кроме того, расходы работодателя на питание несовершеннолетних работников не освобождают его от выполнения взятых на себя согласно договорам обязательств по оплате труда.

Судебная коллегия признала исковые требования прокурора законными, поскольку начисленная и выплаченная заработная плата была ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

Актуальные вопросы трудоустройства несовершеннолетнего

Какие документы вправе потребовать от подростка работодатель при приеме на работу, зависит от возраста ребенка и ситуации. Подросток, так же как и взрослый, обязан представить будущему работодателю (ст. 65 ТК РФ):

  • паспорт;

  • трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (если трудовой договор он заключает впервые, трудовую книжку и страховое свидетельство оформляет работодатель);

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, – если школьнику уже исполнилось 17 лет (пп. «а» п. 30, п. 34 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).

Кроме этого, от подростков потребуют:

  • аттестат о среднем образовании (при наличии, если школа уже позади);

  • письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства – если ребенку нет еще 15 лет;

  • медицинскую справку по итогам прохождения предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 69, ст. 266 ТК РФ);

  • справку из школы с подтверждением расписания уроков – если подростку менее 15 лет (ст. 63 ТК РФ).

Кроме этого, потребуется и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – это персональный номер гражданина (в том числе иностранного гражданина) в налоговых органах РФ. Он нужен для учета сведений о налогооблагаемых доходах конкретного гражданина и учета уплачиваемых им налогов в качестве номера учетного дела этого гражданина.

Заключение гражданско-правового договора с несовершеннолетними гражданами не запрещено законодательством. В возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетние вправе:

  • совершать не только мелкие бытовые сделки, но и иные сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (п. 2 ст. 28, пп. 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ);

  • самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами (пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ).
Предлагаем ознакомиться  Печать на приказе о приеме на работу т-1

С подростком можно заключить бессрочный трудовой договор либо трудовой договор на определенный срок. Но, как правило, несовершеннолетние граждане работают в период летних каникул, и с ними оформляют срочные договоры (ст. 59 ТК РФ). Срочный договор с подростком заключается, если ни он сам, ни работодатель не возражают против этого.

* * *

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. Если работник младше 15 лет, при его трудоустройстве обязательно согласие одного из родителей и органов опеки.

Работодатель при приеме на работу несовершеннолетнего на период летних каникул обязан установить ему в трудовом договоре сокращенную рабочую неделю и сокращенный рабочий день. Конкретная продолжительность рабочего времени в течение недели и рабочего дня зависит от двух факторов: возраста несовершеннолетнего работника и условий работы (совмещает работник в течение учебного года работу с учебой или нет).

Оплата труда подростка устанавливается с учетом сокращенного рабочего времени. При отработке его полностью заработная плата не должна быть меньше МРОТ.

Общий перечень документов, представляемых работником при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ. Поскольку для несовершеннолетних он несколько отличается от общего, представим его в таблице в зависимости от возраста работника.

Документы, представляемые несовершеннолетним

Возраст несовершеннолетнего

От 16 до 18 лет

От 15 до 16 лет

От 14 до 15 лет

До 14 лет

Документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении)*

Трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

Документ воинского учета (приписное удостоверение)**

Документ об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки***

Согласие родителя (опекуна)

Разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора

Медицинская справка о состоянии здоровья по результатам предварительного медосмотра

* Для лиц в возрасте до 14 лет таким документом будет свидетельство о рождении.

** Приписное удостоверение – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по форме 5, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495.

*** Аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании по формам, утвержденным приказами Минобр­науки РФ от 27.08.2013 № 989 и от 04.07.2013 № 531, либо справка об обучении или периоде обучения, выданная организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст.

Ограничения при приеме на работу несовершеннолетних

При приеме на работу несовершеннолетних следует учитывать ряд ограничений, которые предусмотрены трудовым законодательством. Так, ст. 265 ТК РФ установлен запрет на применение труда лиц в возрасте до 18 лет:

  • на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

  • на подземных работах;

  • на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания и торговля ими).

Кроме этого, им запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих предельные для них нормы, закрепленные в Постановлении Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7.

Следует учитывать также перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, установленный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 268 ТК РФ запрещает работников в возрасте до 18 лет направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Данный запрет не распространяется на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально предусмотренной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 ТК РФ).

Для указанных работников, поступающих на работу после получения общего или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Итак, трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ.

До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Трудовой договор может быть как срочным, который заключается по основаниям, установленным ст. 59 ТК РФ, так и бессрочным. В нем должны быть отражены обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. При этом следует помнить, что при приеме на работу несовершеннолетнего работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок (абз. 4 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

На основании трудового договора оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ). Не позднее недельного срока после оформления приказа вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Если работник принимается на работу впервые, работодатель обязан завести трудовую книжку в недельный срок со дня приема.

Расходы на выплату заработной платы

Особенности оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы регламентированы ст. 271 ТК РФ. В ней указано, что при повременной оплате труда заработная плата таким работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может вводить им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда несовершеннолетних работников, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Доказательствами, подтверждающими фактическую продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего работника, являются: трудовой договор, график режима рабочего времени, табель учета рабочего времени, расчетные листки, документальные и электронные средства учета рабочего времени, а также иные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 59 и 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Таким образом, для работников в возрасте до 16 лет полная норма рабочего времени – не более 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Несовершеннолетним работникам необходимо рассчитывать заработную плату исходя из нормы часов, установленной для их возраста, пропорционально отработанному времени.

МРОТ в 2017 году до 1 июля составляет 7 500 руб. (Федеральный закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ), а с 1 июля – 7 800 руб. (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ).

Пример.

В образовательное учреждение принят на работу на время летних каникул работник в возрасте 15 лет. Ему установлена заработная плата, равная МРОТ – 7 500 руб., с учетом фактически отработанного времени. В соответствии с табелем учета рабочего времени данное лицо отработало 92 часа. Норма рабочего времени при 24-часовой рабочей неделе в июне 2017 года составляет 100,8 часа.

Расчет заработной платы будет выглядеть следующим образом.

Часовая ставка работника в июне составит 74,40 руб. (7 500 руб. / 100,8 ч).

Заработная плата с учетом отработанного времени равна 6 844,80 руб. (74,40 руб. х 92 ч).

В части оплаты труда несовершеннолетних лиц в п. 12 Постановления № 1 разъяснено, что пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда. Работодатель вправе за счет собственных средств осуществлять им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут быть установлены пониженные нормы выработки и доплаты к заработной плате за счет средств работодателя.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к выполнению сдельной работы, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ст. 270, 271 ТК РФ).

Такие расходы на несовершеннолетних работников, взаимоотношения с которыми оформлены трудовым договором, отражаются типовыми бухгалтерскими записями.

Для справки. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н, расходы бюджетного учреждения на несовершеннолетних работников, принятых по срочному трудовому договору:

  • по заработной плате относятся на подстатью 211 “Заработная плата” КОСГУ;
  • по уплате страховых взносов – на подстатью 213 “Начисления на выплаты по оплате труда” КОСГУ.

Дебет счета 5 401 20 211 “Расходы по заработной плате”

Кредит счета 5 302 11 730 “Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате”.

Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071) (п. 257 Инструкции N 157н {amp}lt;3{amp}gt;).

Пример. Школа заключила договор с органами службы занятости по временному трудоустройству (на летний период) несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет по озеленению близлежащей территории. В июле 2013 г. учреждение приняло на работу трех подростков, которым начислило за месяц заработную плату в размере 5205 руб. каждому. Труд оплачивался за счет средств из городского бюджета в виде целевой субсидии.

         Содержание операции        
    Дебет   
   Кредит   
  Сумма,  
руб.
Начислена заработная плата          
подросткам
5 401 20 211
5 302 11 730
 15 615,00
Начислены страховые взносы во       
внебюджетные фонды
(15 615,00 руб. x 30%)
5 401 20 213
5 303 02 730
5 303 07 730
5 303 10 730
5 303 11 730
  4 684,50
Начислен страховой взнос на         
обязательное страхование от
несчастных случаев на производстве
(15 615,00 руб. x 0,2%)
5 401 20 213
5 303 06 730
     31,23
Удержан из заработной платы НДФЛ    
(15 615,00 руб. x 13%) {amp}lt;*{amp}gt;
5 302 11 830
5 303 01 730
  2 030   
Перечислены страховые взносы во     
внебюджетные фонды
5 303 02 830
5 303 07 830
5 303 10 830
5 303 11 830
5 303 06 830
5 201 11 610
  4 716   
{amp}lt;**{amp}gt;
Перечислен НДФЛ в бюджет            
5 303 01 830
5 201 11 610
  2 030   
Выдана из кассы заработная плата    
(15 615,00 - 2 030) руб.
5 302 11 830
5 201 34 610
 13 585   

С.Валова

Предлагаем ознакомиться  Перечень документов для расторжения брака в ЗАГСе

Эксперт журнала

бухгалтерский учет и налогообложение”

Рабочее время для работников до 18 лет

Для несовершеннолетних работников ст. 92 и 94 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) и рабочего времени в неделю.

Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:

  • для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Если же несовершеннолетние работники получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность их рабочего времени не может превышать половины установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ нормы (ч. 4). То есть норма рабочего времени составляет:

  • для работников в возрасте до 16 лет – 12 часов в неделю;

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 17,5 часа в неделю.

В свою очередь, продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ составляет:

  • для работников в возрасте от 14 до 15 лет – не более 4 часов;

  • для работников в возрасте от 15 до 16 лет – не более 5 часов;

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 7 часов.

Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) в силу абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ составляет:

  • для работников в возрасте от 14 до 16 лет – не более 2,5 часа;

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 4 часов.

Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.

  • Продолжительность рабочей недели

В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.

Так, например, для работников до 16 лет, продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, а для работников от 16 до 18 лет она удлиняется на 11 часов, то есть не превышает 35 часов (ст. 92 ТК РФ).

Если при условии обучения несовершеннолетних и работы в свободное от учебы время в течение учебного года продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм, а именно:

  • 12 часов в неделю, если молодому человеку или девушке не исполнилось еще и 16 лет;
  • 17,5 часов, если несовершеннолетнему от 16 до 18 лет.

При этом работодатель имеет право потребовать справку из учебного заведения, которая подтверждает факт получения образования.

В период каникул несовершеннолетние работники, которые продолжают обучение, могут отработать весь срок сокращенной рабочей недели полностью — 24 или 35 часов соответственно.

  • Продолжительность рабочего дня

Существуют также жесткие ограничения по продолжительности рабочего дня, установленные ст. 94 ТК РФ:

  • подростки в возрасте 14-15 лет работают 4 часа;
  • подростки в возрасте 15-16 лет — 5 часов;
  • молодые люди и девушки в возрасте 16-18 лет — 7 часов.

Если несовершеннолетний совмещает учебу по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, то продолжительность рабочей смены не должна превышать:

  • 2,5 часа — если несовершеннолетним 14-16 лет;
  • 4 часа — если несовершеннолетним 16-18 лет.

Обратите внимание на то, что ст. 268 ТК РФ запрещает работодателям:

  • Отправлять несовершеннолетних в служебные командировки;
  • Привлекать подростков до 18 лет к сверхурочной работе;
  • Давать им работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работодатель не имеет права устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Также ему запрещено поручать такой категории работника выполнение работ в условиях полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Исключением в этих случаях являются только творческие сферы: СМИ, кинематограф, съемки, театральная и концертная деятельность, цирк.

Оплата труда

Согласно ст. 270 ТК РФ, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Если несовершеннолетний был нанят после получения общего или среднего профессионального образования, а также если он прошел соответствующее обучение на производстве, то трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В ст. 271 ТК РФ уточняется, что «работодатель может за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы».

Если несовершеннолетний выполняет сдельную работу, то оплата производится по установленным сдельным расценкам. Если работник до 18 лет обучается и работает в свободное от учебы время, то оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. И в первом, и во втором случае работодатель тоже может (но не должен!) устанавливать такому работнику доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

  • место работы, трудовая функция, дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;
  • условия оплаты труда работника (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
  • режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя).

В соответствии со ст. 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю) сокращается для работников в возрасте до 16 лет и составляет не более 24 часов в неделю, в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, указанных выше.

Отметим, что ст. 268 ТК РФ в отношении работников, не достигших 18 лет, устанавливается запрет:

  • на направление в служебные командировки;
  • на привлечение к сверхурочной работе;
  • на привлечение к работе в ночное время;
  • на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

В силу ст. 271 ТК РФ оплата труда работников до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать им доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

При повременной оплате работнику устанавливается тарифная ставка (оклад), которая выплачивается в полном размере в том случае, если отработаны все рабочие часы. Если они отработаны не полностью, заработная плата начисляется за фактически отработанное время. При применении почасовой формы оплаты труда заработок определяется путем умножения часовой ставки оплаты труда на число фактически отработанных часов. При этом никаких обязательных доплат до полного заработка не производится.

При сдельной оплате труда заработная плата начисляется за фактически выполненную работу (изготовленную продукцию) исходя из заранее установленных расценок за каждую единицу продукции. При этом нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально предусмотренной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 ТК РФ).

Пример.

Иные гарантии и льготы несовершеннолетним

Несовершеннолетним работникам установлены и другие льготы. В частности:

  • при предоставлении ежегодного отпуска. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних составляет 31 календарный день. Кроме того, в отличие от отпуска обычных работников, он должен предоставляться в любое удобное для них время и не может переноситься на следующий год. Наконец, не допускается отзыв несовершеннолетних из отпуска (ст. 124, 125, 267 ТК РФ);

  • при наступлении материальной ответственности. В силу ст. 244 ТК РФ договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с работниками в возрасте от 18 лет. Материальную ответственность они несут только в случаях, закрепленных в ст. 243 ТК РФ;

  • при выполнении работы в нерабочее время. Так, согласно ст. 268 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет;

  • при увольнении. На основании ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

* * *

Итак, как видим, трудовая деятельность несовершеннолетних работников имеет немало особенностей, начиная с поиска работы и заканчивая увольнением. Но основную работу работодатель выполняет именно при приеме несовершеннолетних на работу. Главное – помнить, на какую работу нельзя принимать несовершеннолетних, и запросить с юного работника все необходимые документы, чтобы разобраться, учится ли он, или хочет работать только на каникулах, или вообще закончил обучение, ведь от этого будет зависеть продолжительность его рабочего времени, а соответственно, и оплата труда. Также не забывайте спрашивать, когда это нужно, согласие родителей или органа опеки и попечительства.