Порядок снятия неполного служебного соответствия

Многим интересно, каковы последствия неполного служебного соответствия в полиции? Законом «О статусе военнослужащих» предусматривается ответственность этих граждан за проступки. Наступает она, если лицо нарушает общественный порядок или воинскую дисциплину.

Последствия, наступающие в результате неполного служебного соответствия граждан, являющихся военнослужащими, определяются Дисциплинарным уставом вооруженных сил и 76-ФЗ.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Первая статья Устава раскрывает понятие воинской дисциплины. В соответствии с ним, воинская дисциплина – строгое и точное выполнение порядка и правил, которые закрепляются законодательством, воинскими уставами, приказами командиров (начальников). Если происходит нарушение установленных предписаний, к виновному будут применены меры ответственности, которые соразмерны тяжести проступка.

Последствия неполного служебного соответствия в полиции могут быть очень серьезными.

Неполное служебное соответствие в армии России

Основания для объявления предупреждения о неполном соответствии могут быть следующими:

  1. Прогул.
  2. Повторное невыполнение возложенных обязанностей.
  3. Умышленный подлог поддельных документов в момент трудоустройства.
  4. Нарушение установленных правил деятельности, которое повлекло за собой тяжкие последствия.
  5. Принятие решения, что было необоснованным, и в результате исполнения которого возник ущерб. Данное основание может распространяться исключительно на руководящий состав.
  6. Лишение доступа к информации, что представляет собой государственную тайну.
  7. Однократное грубое нарушение обязанностей, которое сопряжено с причинением вреда или неисполнением предписаний закона.
  8. Растрата, хищение, умышленное повреждение имущество.
  9. Присутствие на службе в состоянии опьянения.

Указанные санкции действуют в течение года. Чтобы снять взыскание, сотрудник должен устранить нарушение. Помимо этого, в течение года он не должен совершить новый проступок.

Законодательно предусмотрена возможность досрочного снятия взыскания по:

  1. Ходатайству непосредственного руководителя госслужащего, письменному заявлению самого сотрудника.
  2. Инициативе руководителя.

Если речь идет о военнослужащих, то взыскание снимается в соответствии с Дисциплинарным уставом, то есть содержащейся в нем статьей 35. Снятие взыскания допускается, если установлено, что военнослужащий образцово исполнил долг, а воспитательная функция взыскания была реализована. Что еще нужно знать о взыскании в виде неполного служебного соответствия?

Если предписания руководства военнослужащим не выполнены, его могут понизить в должности или досрочно уволить в запас. Однако увольнение можно будет считать правомерным только в том случае, если не исправление ситуации виновником будет рассмотрено в качестве самостоятельного дисциплинарного проступка.

Что означает неполное служебное соответствие

неполном служебном соответствии

Неполное служебное соответствие не раскрывается на законном уровне, однако можно утверждать, что оно противоположно понятию и совокупности личностных качеств полного служебного соответствия.

Законы военной службы закреплены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Помимо него регламентируют любые сложившиеся обстоятельства как в мирный, так и в военный период следующие законы страны: Конституция РФ, Приказы Министерства Обороны и «Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ».

Военнослужащий, нарушающий воинскую дисциплину и устав, таким образом выявляет свой низкий квалификационный уровень знания профессии или физической подготовки, поэтому он не способен в полной мере осуществлять должностные обязанности по занимаемой военной специальности. Прибегая к нарушениям и к неполному служебному соответствию, военнослужащий должен осознавать, что с помощью вышестоящих лиц к нему будут применены дисциплинарные взыскания.

Понятие

Нормативные акты не дают четкого определения указанному понятию. Но правовые документы отражают критерии, которым должны соответствовать граждане, коих принимают на государственную службу, либо в ряды вооруженных сил. Оценка служебного соответствия осуществляется путем аттестации.

Предлагаем ознакомиться  Документы законного представителя несовершеннолетнего

Если исходить из установленных требований, то можно сделать вывод, что неполное служебное соответствие возникает, если гражданин имеет недостаточный уровень:

  1. Умения руководства подчиненными. То есть не может сочетать обеспечение заботы о подчиненных и высокую требовательность.
  2. Организованности в деятельности, умения выделять ключевые направления в обеспечении собственной деятельности, умело действовать в осложненных ситуациях, способности качественно выполнять задачи, которые поставлены.
  3. Требовательности к себе и подчиненным, исполнительности, личной дисциплинированности.
  4. Знаний собственных обязанностей, готовности их исполнения, профподготовки.

Если говорить о военнослужащих, то неполным соответствием можно считать следующее:

  1. Недостаточная работоспособность и физподготовка, ненадлежащее здоровье, установленное медицинской комиссией.
  2. Недостаточная оценка состояния отдела, подразделения, участка, которым управляет (командует) гражданин.

Как правило, гражданину объявляют неполное служебное соответствие, если он недобросовестно исполняет предписания законодательства, имеет недостаточную дисциплинированность.

Когда выносится предупреждение

В законодательстве предусматриваются неправомерные действия военных граждан, за которые они могут получить разные виды ответственности. Нарушения, совершённые в рамках должностных или служебных обязанностей, имеют наказание в виде дисциплинарного взыскания.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Все нюансы и подробности об ответственности за неправомерные действия расписаны в законе «О статусе военнослужащих». В данном законодательном документе в статье 57 устанавливается перечень возможных дисциплинарных наказаний:

  1. выговор;
  2. замечание;
  3. предупреждение о неполном служебном соответствии.

неполное служебное соответствие снятие

Самый серьёзный и строгий вид наказания — увольнение.

Вынося приговор в виде предупреждения, вышестоящее должностное лицо указывает на низкую организованность и дисциплинированность, а также несерьёзное и недобросовестное отношение к выполнению своих обязательств. Однако прежде чем сделать объявление, начальник должен учесть следующие характеристики военнослужащего:

  • характер нарушения;
  • условия, в которых он совершил проступок;
  • размер нанесенного ущерба;
  • общий стаж работы на занимаемой должности, профессиональный уровень знаний.

Приговор в виде предупреждения может быть вынесен только к прапорщикам и офицерам. После получения предупреждения о неполном служебном соответствии военнослужащий должен понимать, что это первый шаг на пути к увольнению.При повторном проступке или нарушения служебной дисциплины начальник вправе уволить военнослужащего со службы или дать ещё одно предупреждение.

Эта формулировка относится в первую очередь к офицерам и рядовым сотрудникам полиции, Следственного комитета и прокуратуры. Для них перечень таких поступков определен законодательно. Например, в МВД это ФЗ № 342.

На гражданских служащих она может распространяться (на усмотрение руководства) в силу статьи 18 Федерального закона № 79 от 27.07.2004. Также с такой формулировкой могут вынести взыскание сотруднику Федеральной службы исполнения наказаний, налоговой и других служб.

В зависимости от тяжести совершенного проступка и на усмотрение начальства решение о НСС с такой формулировкой может быть вынесено. Однако это может означать и увольнение. Так, сотрудник МВД будет уволен точно.

Для военнослужащих офицеров (включая офицеров разведки и контрразведки) честь регламентируется ФЗ № 76, уставом и должностными инструкциями. Если военный серьезно нарушит устав или международные конвенции — он будет отвечать перед трибуналом или военным судом.

Как поступки, порочащие честь и достоинство военнослужащего, в сегодняшних нормативных актах описаны нарушения:

  • запрета на убийство и нанесение увечий пленным;
  • равенства ухода за ранеными своей и неприятельской стороны;
  • свободного доступа гуманитарных миссий для помощи жертвам войны и другие столь же тяжкие преступления.

Соответственно, вменить взыскание в виде НСС с такой формулировкой военнослужащему не могут.

Предлагаем ознакомиться  Служебное жилье передано в муниципальную собственность

неполное служебное соответствие в полиции последствия

Итак, сотрудник получает выговор, строгий выговор и неполное служебное соответствие. Если наниматель предупреждает лицо о неполном соответствии, то он указывает на следующее:

  1. Что деятельность сотрудника имеет низкую организацию.
  2. Что сотрудник недобросовестно относится к выполнению возложенных на него обязанностей.

Основная задача подобной дисциплинарной меры заключается в предотвращении совершения сотрудником грубых проступков, которые регламентированы законодательно. Помимо этого, наниматель указывает сотруднику на необходимость устранения нарушений, из-за которых он получил предупреждение о неполном соответствии.

Правомерно ли предупреждение о неполном служебном соответствии за проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника

Полное служебное несоответствие — это отсутствие знаний и навыков в занимаемой должности, неисполнение служебных обязанностей и не единожды повторяющиеся проступки работника, а также отсутствие желания исправиться. В данном случае военнослужащего могут ожидать серьезные последствия.

Если выразиться фривольно, НСС — это «последнее предупреждение». Оно выносится, если на взгляд непосредственного начальства сотрудник не соответствует требованиям, указанным, прежде всего, в должностной инструкции. Также это может быть устав, распоряжение по ведомству и другие нормативные акты.

  • сотрудники министерства внутренних дел (МВД) могут сделать это, обратившись с рапортом к непосредственному руководителю, а затем к вышестоящему руководителю. Также можно сразу подать иск в суд. Здесь действует статья 72 ФЗ № 342;
  • военнослужащие подают рапорт командиру лица, наложившего взыскание (статья 108 Указа президента РФ № 1495), либо обращаются в военную прокуратуру;
  • состоящие на гражданской государственной службе (ГГС) подают заявление о рассмотрении индивидуального служебного спора в профильную комиссию своего ведомства либо иск в суд. Процедура определена статьей 70 ФЗ № 79;
  • для иных силовых ведомств и государственных учреждений также существуют собственные регламенты обжалования НСС. Например, для Федеральной противопожарной службы это статья 73 ФЗ № 141, которая предписывает подать рапорт непосредственному начальству.

В сроке подачи рапорта или заявления не учитываются дни нетрудоспособности сотрудника, отпуска и командировок.

Обычно в силовых структурах, включая полицию и армию, аттестационная комиссия не проводится в отношении служащих, занимающих должность менее года. Исключение — проведение проверки перед увольнением за тяжкое нарушение. Соответственно, предупреждение о НСС будет в любом случае вынесено по решению начальства без заседания аттестационной комиссии.

Если у вас возникли затруднения на службе и вы хотите обжаловать несправедливое взыскание, стоит обратиться за консультацией к специалисту по трудовому законодательству.

Нюансы

В ходе решения вопроса о необходимости вынесения предупреждения о неполном служебном соответствии в МВД, нанимателю необходимо учитывать определенные нюансы:

  1. Размер возникшего ущерба.
  2. Условия, при которых виновник совершил проступок.
  3. Характер проступка.
  4. Продолжительность службы сотрудника, уровень его знаний порядка выполнения собственных обязанностей.

Стоит отметить, что в случае военнослужащих подобное дисциплинарное взыскание может быть применено исключительно к офицерам и прапорщикам (мичманам).

Я — новоиспеченный лейтенант. Могут ли мне объявить неполное служебное соответствие без комиссии?

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

При повторяющихся проступках военного, вышестоящее по должности лицо имеет право на законных основаниях уволить гражданина. Однако процедура увольнения по статье служебного несоответствия будет непростой, так как работодатель документально должен будет доказать непрофессионализм работника, наличие проступков и невыполнение должностных обязанностей. В таком случае военнослужащему могут назначить прохождение аттестации.

В иных случаях для привлечения нарушителя к ответственности составляется акт о совершении проступка, который должны подписать два свидетеля. Далее проводится служебная проверка, а по её результатам выносится вердикт: увольнять или нет.

Предлагаем ознакомиться  Удержания алиментов за неполный месяц

Когда военнослужащего увольняют по статье служебного несоответствия, то большая вероятность того, что ни одна военная организация не трудоустроит безответственного гражданина.

Общие правила

Чтобы привлечь виновного к ответственности, факт проступка должен быть зафиксированным. Обычно с этой целью составляют акт, который должен быть подписан двумя свидетелями. Помимо этого, непосредственный руководитель имеет право составить докладную записку на имя руководителя.

После того, как факт нарушения был зафиксирован, у госслужащего запрашивают объяснения. Запрос может быть вручен лично, либо направлен посредством почты. Госслужащий обязан дать объяснения в течение 2 дней. При отсутствии объяснений руководителем составляется акт.

Обстоятельства происшествия подлежат служебной проверке. На основании ее результатов полагается составить заключение. С учетом полученных данных руководитель производит оценку тяжести и характера проступка, определяет размер возникшего ущерба.

Затем должен быть издан приказ, с которым госслужащий должен ознакомиться. Помимо этого, руководитель дает разъяснения, чем может быть чревато неполное соответствие, какими могут быть последствия, если виновник ситуацию не исправит.

Сроки

Госслужащего можно привлечь к ответственности в течение 1 месяца с момента выявления проступка. К данному сроку не относятся следующие периоды:

  1. Отсутствие на службе из-за уважительной причины.
  2. Проведения проверки.
  3. Отпуска.
  4. Временной нетрудоспособности.

В случаях, когда нарушение обнаруживается при аудиторской проверке или другой ревизии, то период, в течение которого может быть применено указанное взыскание, может увеличиться до 2 лет. К данному периоду не относится период проведения расследования в полиции.

Исключения

76-ФЗ и 79-ФЗ не устанавливают случаи, в которых дисциплинарные взыскания в виде неполного служебного соответствия на виновных не могут быть наложены. Среди них и предупреждение о неполном соответствии. Это значит, что подобная мера пресечения может быть применена абсолютно к любому госслужащему и военнослужащему. Но такой вывод является не совсем верным.

Такие взыскания, как замечания, предупреждение, выговор, строгий выговор могут быть применены к виновному только в том случае, если на то есть основания. Но стоит отметить, что с военной и государственной службы нельзя уволить одиноких матерей, беременных женщин, других лиц, имеющих статус социально незащищенных. Если таких лиц освобождают от должности, то это противоречит не только Трудовому кодексу, но и положениям Конституции РФ.

Заключение

Гражданин, к которому был применен приказ о неполном служебном соответствии, имеет определенные гарантии, что регламентированы законодательными актами. В частности, гражданин имеет полно право обратиться в органы суда, чтобы обжаловать вынесенное решение. Практика показывает, что обжалованию подлежат, как правило, увольнения.

Несомненно, служащий имеет право оспаривать взыскание в судебном порядке, если имеет уверенность в том, что он нарушения не допускал, а совершал действия в полном соответствии с имеющимися предписаниями. Но стоит отметить, что замечания, выговоры и предупреждения граждане получают, как правило, заслуженно, а потому и не обращаются за обжалованием в вышестоящие инстанции и суды.

Выводы из всего сказанного можно сделать следующие:

  1. Неблагоприятные последствия неполного соответствия, то есть понижение в должности и увольнение могут наступить не ранее, чем через год после предупреждения о неполном соответствии.
  2. Причиной для увольнения при нежелании служащего исправлять ситуацию по истечению года может выступать лишь невыполнение условий контракта, но не предупреждение.

Предупреждение может сопровождаться (по решению руководителя) частичным или полным лишением некоторых выплат, предусмотренных для служащего на законодательном уровне.