Отказ от приватизации не всегда гарантирует пожизненное право на квартиру

Опытные риелторы знают, как трудно выселить из квартиры граждан, которые когда-то отказались от приватизации. Более того, зачастую этого сделать просто невозможно – не позволяет закон.

Но вот в феврале 2014 года Верховный суд вынес Определение (от 04.02.2014 г. N 46-КГ13-6), которое, по словам некоторых юристов, существенно «облегчило» снятие с учета «навечно зарегистрированных» в помещении лиц.

Так ли это на самом деле?

Фабула дела и позиция судов общей юрисдикции

Для начала расскажу суть спора. Итак, гражданин Л. подал исковое заявление, в котором просил суд прекратить право пользования жилым помещением у гражданина С. Своеобразность ситуации заключалась в том, что С. был прописан в спорной квартире с 1996 г. и являлся сыном истца.

В ходе судебных разбирательств выяснилось, что данное жилье гражданин Л. приватизировал еще в 2005 г., а его сын более 10 лет назад выехал из квартиры отца.

Постепенно вырисовывалась типичная картина: истец пытается выселить гражданина, отказавшегося от приватизации и в силу этого имеющего полное право постоянно пользоваться спорной квартирой (ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Исходя из вышеизложенного, суд общей юрисдикции отказал Л. в удовлетворении его требований. Апелляция не привела к успеху. Решение первой инстанции было оставлено в силе, и дело дошло до Верховного Суда РФ.

Мнение Верховного Суда РФ, как шанс для выселения «вечно зарегистрированных».

Определение). Это напрямую вытекает из положений Жилищного Кодекса России. С другой стороны, ЖК РФ прямо указывает, что если семья распалась и отношения прекратились, то бывший член семьи теряет право пользования жилым помещением.

А распад семьи может подтвердить выезд бывшего члена семьи из помещения и отказ от ведения совместного хозяйства.

Кроме того, возвращая дело на дополнительное рассмотрение, Верховный Суд рекомендовал нижестоящей инстанции выяснить причины и срок отсутствия ответчика в жилом помещении, характер взаимоотношений в семье, оплату коммунальных услуг и так далее.

Это в принципе является одним из самых важных замечаний из Определения Верховного Суда.

Призрачные надежды или индивидуальный подход

Внимательное изучение решения ВС РФ говорит о том, что никакого массового выселения лиц, отказавшихся от приватизации, не планируется и не произойдет.

Как оспорить отказ от приватизации квартиры?

Более того, замечания Верховного Суда свидетельствуют, что по таким спорам будет осуществляться индивидуальный подход со скрупулезным выяснением всех обстоятельств дела.

Во-первых, необходимо, чтобы совпали, по крайней мере, два условия, а именно: семейные отношения прекратились, и лицо, ранее отказавшегося от приватизации, выехало из квартиры.

Во-вторых, если внимательно прочитать рекомендации, которые дал Верховный Суд по указанному делу, то даже наличие перечисленных условий не может однозначно привести к выселению.

Например, что будет, если суд первой инстанции установит, что отец выгнал сына из квартиры десять лет назад и препятствовал ему в пользовании помещением? Сменил замки и поставил новую дверь? Либо сын просто выехал в другой город для лечения (обучения)? Или выяснится, что сын каждый месяц переводил отцу деньги для оплаты коммунальных услуг?

Выводы и перспективы

В итоге уверенность, в том, что теперь станет легче выселять лиц, ранее отказавшихся от приватизации, исчезает. Становится понятно, что по каждому случаю истцу придется приводить очень серьезные доказательства, чтобы лишить «прописанного» права пользования жилищем.

И Определение Верховного Суда РФ в данном случае вряд ли поможет всем желающим. Его значение на самом деле состоит в другом, а именно: судебная власть впервые декларировала саму возможность выселения данной категории граждан. В этом-то и состоит важность Решения ВС РФ.

Приватизировать жилье или землю – верный способ стать законным владельцем. После этого можно самостоятельно распоряжаться жильем – продавать, сдавать в аренду, обменивать и другое.

Если во время приватизации, на что имеет право каждый гражданин РФ, возникают трудности или вам отказывают в этом, нужно оспорить решение в законном порядке.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа 7 . Это быстро и !

Причины для отказа расписаны в акте «О приватизации жилищного фонда».

Причинами могут быть:

  • специальное положение помещения, которое человек желает приватизировать:
    • дом, находящийся в состоянии аварийности, подлежащий расселению;
    • общежитие;
    • ведомственный дом;
    • дома, находящиеся под социальной опекой специальных органов;
    • служебное жилье.
  • перепланировка помещения незаконным образом;
  • подделка документов;
  • долг за жилищно-коммунальные услуги;
  • неимение власти на дом у администрации населенного пункта;
  • предоставление законных документов, которые потеряли юридическую силу.
Предлагаем ознакомиться  Реквизиты в договоре гпх

Необходимые условия

Если человек проживает в общежитии, то в приватизации отказывают, только когда оно является федеральным объектом. Если общежитие находится в муниципальном фонде, статус помещения автоматически изменяется при смене владельца. В таком случае приватизация проходит в обычном порядке.

Когда отказано в приватизации аварийного помещения, то обжаловать такое решение намного сложнее. Если нет документального подтверждения аварийности дома, только тогда суд может обжаловать подобный результат.

Чтобы получить приватизацию на служебное жилье, необходимо разрешение владельца, а также подтверждение того, что оно действительно является служебным.

Если другие дольщики жилья несогласны на приватизацию, отказ оформляется местными муниципальными органами. Обжаловать можно, если:

  • есть соглашение гражданина, у которого нет имущественных прав в момент приватизации;
  • есть изволение гражданина, не имеющего регистрации в этом помещении на время приватизации.

Алгоритм действий

После получения отказа, нужно обратиться в арбитражный суд. При этом нужно подать исковое заявление, состоящее из трех частей:

  • ссылка на отказ;
  • мотивы, которые дают основания оспорить отказ;
  • требования заявителя.

Кроме этого в заявлении должны обязательно быть прописаны:

  • место, куда направляется жалоба;
  • Ф.И.О. заявителя, место проживания;
  • полное название организации, на которую подается жалоба;
  • список прилагаемых документов.

Заявление сопровождается такими документами:

  • документы, которые подтверждают право на помещение или землю;
  • копия отказа регистрационного органа;
  • копия заявления;
  • документы, подтверждающие оплату государственной пошлины.

Оформленное заявление со всеми дополнениями следует представить суду в течение 3-х месяцев со дня получения отказа. Если жалоба принесена по истечению трех месяцев, то ее примут только при наличии уважительного аргумента. Право граждан на обжалование решений регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Далее суд устанавливает дату рассмотрения дела, на котором выносится окончательное решение.

После оспаривания суд выносит приговор – удовлетворить или нет исковое заявление. Если суд отказать заявителю, то можно снова обжаловать решение.

Если суд постановил удовлетворить заявление, то соответствующие документы представляются в регистрационный орган, который должен, согласно судебному решению, провести приватизацию.

Отменить приватизацию можно в случае заявления владельца или нескольких собственников про добровольный отказ или расторжение приватизации жилья. В нем должны быть указаны объекты, на которые необходимо аннулировать приватизацию.

В случае если осуществилась незаконная приватизация, то чтобы ее отменить, должны быть существенные основания. Все лица, зарегистрированные по одному адресу, должны участвовать в приватизации на одинаковых основаниях. Кто-то из них может отказаться от нее в пользу другого.

Частичная аннуляция приватизации происходит при получении участниками приватизации неравных долей в судебном порядке. После чего проводится повторная приватизация.

Если несовершеннолетний человек, не участвовал в приватизации, но был прописан в момент приватизации в квартиры, то есть все шансы на оспаривание отказа в суде. При этом нужно представить документ, подтверждающий прописку.

Скорее всего, приватизация будет аннулирована полностью, так как по закону все прописанные лица должны участвовать в приватизации или отказаться от нее в пользу другого человека.

В случае если несовершеннолетний не прописанный в квартире и не указан в приватизации, то у него нет шансов оспорить отказ.

Согласно статье 17Гражданского кодекса РФ, человек, который является дееспособным, но на момент приватизации отказался от нее под влиянием, либо не понимая значения своих действий, может оспорить отказ в суде. Такая сделка признается недействительной, если права заявителя или других людей нарушены в результате ее заключения.

При подаче иска попечителем недееспособного человека на обжалование отказа от приватизации, суд может признать сделку неправомерной и аннулировать ее. Причина – гражданин не мог самостоятельно принимать решения, а также влиять на них.

Основы проведения процедуры

Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном жилье на основании договора соцнайма вправе приватизировать жилище, получив квадратные метры на праве владения и распоряжения. Все лица, поименованные в ранее указанном акте, имеют равные права на жилплощадь. Однако бесплатное участие в отчуждении квадратных метров допускается один раз в жизни с момента наступления совершеннолетия.

Для совершения сделки каждый из нанимателей должен дать свое согласие. Исключение – несовершеннолетние. Их согласие не нужно подтверждать. Равные права с совершеннолетними жильцами, зарегистрированными по адресу, имеют временно отсутствующие наниматели (призывники, осужденные, лица, находящиеся в длительной командировке и т. д.). Они также согласуют процедуру посредством привлечения представителя, имеющего нотариальную доверенность.

Если человек не хочет получать жилье в собственность по каким-либо причинам (состояние, площадь и т. д.), то ему нужно сформировать отказ от участия в сделке. Последний по факту является согласием на приватизацию без участия одного из нанимателей. Такой документ должен удостоверяться в нотариальной конторе. Если родители составляют данный документ от лица несовершеннолетнего, то потребуется получить разрешение от органов опеки и попечительства.

Важно! Отсутствие одного из вышеупомянутых согласий признается веским основанием для отказа в приватизации со стороны муниципалитета или для оспаривания сделки (ее аннулирования с момента подписания соглашения).

Предлагаем ознакомиться  Что нужно знать о сверхурочной работе и что делать, чтобы не работать сверх нормы «за идею»?

Отказ муниципалитета может быть вызван и тем, что жилье не подлежит отчуждению в частные руки. К подобному фонду относятся служебные квартиры, студенческие общежития, иные площади специализированного назначения, а также квадратные метры, расположенные в аварийных и ветхих домах. Данные нормы закреплены не только в местном законодательстве, но и на Федеральном уровне.

Как оспорить отказ в судебном порядке?

Процедура оспаривания отказа от проведения сделки с муниципалитетом, предметом которой является безвозмездная передача жилых помещений нанимателей, требует обращения в суд. Причиной срыва операции могут послужить ранее обозначенные обстоятельства: личность выгодоприобретателя; принадлежность жилплощади к специализированному фонду; категорическое несогласие одного из участников с проведением сделки.

Для решения вопроса понадобится написать исковое заявление. Оно представляется в канцелярию районной (городской) инстанции по месту жительства ответчика (по месту расположения объекта). В качестве основания для обращения в судебный орган выступает официальная позиция, согласно которой приватизация не может быть осуществлена.

Этот вопрос особенно актуален во время сделки купли-продажи, ведь это право ему никто отменить просто не может.

Проживать без права выписки из квартиры могут получить многие граждане, несмотря на то, что собственниками квадратных метров они не являются.

Такое пожизненное право проживания могут получить некоторые категории лиц, это определено Жилищным и Гражданским Законодательством:

  • в большинстве случаев проживать без права выселения могут те лица, которые написали отказ от участия в приватизации муниципального жилья. Такое положение дел весьма обосновано – когда-то близкие люди могут стать совсем чужими, гражданин доверился соей родне, а в итоге он может оказаться без крыши над головой. Эту позицию поддерживает и ВС РФ – иски о выселении гражданина, отказавшегося от участия в приватизации, не подлежат удовлетворению.
  • такое же право возникает у наследника, если он получил недвижимость по волеизъявлению собственника, который установил обязанности на пожизненное проживание в наследуемой квартире в рамках завещания. Но на практике конкретный срок является пожизненным.
  • выплатившие паи в жилищных кооперативах граждане, и их супруги, если расчет за квадратные метры велся в браке, и сумма полностью погашена. Но и тот, кто хотя бы один раз уплатил взносы, не может быть выселен из занимаемого кооперативного жилья никогда. Но для соблюдения этого условия необходимо сохранять платежные квитанции, это будет дополнительной гарантией на пожизненное проживание в подобной недвижимости.
  • граждане, заключившие между собой брачное соглашение, в котором оговорено, что в случае разрыва отношений вторая половина будет иметь право на проживание в квартире, выселению не подлежат.
  • если несовершеннолетний ребенок был передан на воспитание в детское учреждение, но он был зарегистрирован в жилом помещении, то и он не может лишиться прописки и дальнейшего проживания в квартире.

Что это может означать, если законодательно установлено право пожизненного проживания:

  • выселить или снять его с постоянной регистрации законодательством не предусмотрено, сделать это можно только в том случае, если он на это добровольно согласился.
  • но если гражданин не проживает в квартире, но у него есть пожизненное право на проживание, то он может в любой момент въехать в нее и пользоваться на законных основаниях.
  • данное право на постоянное проживание может прекратиться либо во время снятия с регистрационного учета, либо в случае смерти гражданина. Подобные права не передаются по завещательному распоряжению.
  • при сносе дома право постоянного проживания остается, и он им может воспользоваться при вселении в другое равнозначное, но новое жилье.

Все эти обстоятельства наделяют гражданина бессрочным проживанием при отказе при приватизации конкретного жилья.

О приватизация гаража в гаражном кооперативе в 2017 году рассказывается по ссылке.

Гражданский Кодекс в ст. 292 п.2 констатирует гарантию постоянного проживания в квартире, даже в случае совершения сделки купли-продажи с посторонним лицом.

Также ст. 558 Гражданского Законодательства закрепляет их бессрочное пользование жилым помещением, которое он его мог бы приватизировать, но не стал в силу объективных причин.

И если в результате фиктивного переселения при покупке жилья выясниться, что у отказника нет нормального жилья, и фактически он нигде не проживает, то все эти спорные моменты решаются в судебном порядке по основаниям ст. 460 гражданского законодательства.

А если приобретатель недвижимости заведомо знал о том, что он покупает квартиру с жильцом с бессрочным правом проживания, но не предоставил ему равноценных жилищных условий, то это также оспаривается по той же статье.

Предлагаем ознакомиться  Сколько можно зарегистрировать человек в квартире

На основании статей 31 и 81 Жилищного Кодекса, ст.-ст. 10, 166, 167 Гражданского Законодательства, перед оформлением сделки следует уяснить, нет ли «отказников» от приватизации в покупаемом жилье.

После выписки

Конечно, для прекращения права проживания на постоянной основе, нужны веские основания, и если гражданином будет обнаружено, что новый владелец лишил его регистрации, то ему необходимо подавать исковое заявление о восстановлении своих законных прав:

  • обоснование иска должно исходить из добровольности поступка, и если нет письменных доказательств этого момента, то это может служить важным обстоятельством для рассмотрения судом исковых требований о возврате своих жилищных прав.
  • другим веским основанием может служить постоянное отсутствие по месту регистрации бессрочного жильца. В качестве доказательства, что вы имеете право на проживание в любой удобный для вас срок, можно указать тот факт, что вы находились в длительной командировке, или проходили долгосрочный лечебный курс в медицинском учреждении.

В любом случае суд не будет рассматривать ваши требования, если нет достаточно веской законодательной основы в ваших требованиях о возврате права бессрочного проживания в квартире.

Судебная практика

Мировая юридическая практика никогда и не знала о праве постоянного проживания граждан, это понятие применяется только в российской юриспруденции.

Но Постановлением Пленума ВС российской Федерации внесено более-менее понятное разъяснение для применения судами законодательных актов относительно права бессрочного проживания в отношении лиц, отказавшихся от участия в приватизации.

«К владельцам жилой недвижимости недопустимо применение п.2 ст. 292 Гражданского Законодательства, поскольку лицо, отказавшееся от участия в передаче жилого помещения по праву личной собственности, своим заявлением подтвердил свое согласие на юридически значимые действия в отношении общего жилья по приватизации, без которого факт передачи был бы неосуществим.

Исходя из этой нормы, и здравого смысла, считать право проживания обратившихся за защитой своих прав в суды общей юрисдикции бессрочным».

Проанализировав все обстоятельства дела, доводы судов низших инстанций, Гражданская Судебная Коллегия своим постановлением отменила все прежние решения судов и отправила дело на новое рассмотрение.

Свое постановление было обосновано на других важных обстоятельствах, которые суды не учли при вынесении своих решений – правом бессрочного пользования обладают только граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, которым и являлся гр. П, к которому были предъявлены исковые требования о принудительном снятии с регистрации и выселении с жилплощади.

Хотя гр. П уже и не является членом семьи истицы, но его право на проживание как отказнику в приватизации остается за ним несмотря на изменение семейных отношений с заявительницей.

Цели приватизации читайте здесь.

Как приватизировать аварийное жилье, описывается в этой статье.

Можно ли сформировать заявление для суда в свободной форме?

Как таковых требований к написанию ходатайства нет. Несмотря на это составитель иска должен учитывать ряд обязательных моментов. В их число входят сведения, которые должны быть включены в текст:

  1. Наименование инстанции, которая будет рассматривать поступившие требования.
  2. Персональные данные об истце, включая Ф. И. О., адрес регистрации, паспортные данные.
  3. Реквизиты администрации муниципального образования, решение которой обжалуются в судебном порядке.
  4. Перечисление действий (фактов бездействия), нарушающих права и законные интересы заявителя.
  5. Ссылки на нормативную правовую базу.
  6. Требования к инстанции.
  7. Список документов, прилагаемых к иску.

Важно! Требования к инстанции определяются исходя из конкретного предмета иска, например, отмена незаконного решения о переоформлении жилплощади, принадлежащей муниципалитету, признание права на владение объектом, заключение администрацией соглашения с нанимателями.

Чтобы избежать ошибок подавать иск следует после предварительной подготовки. Инициатор должен учесть все нюансы и обдумать доводы, которыми он будет руководствоваться в зале судебного заседания. Эксперты рекомендуют привлечь на данном тапе опытного юриста. Специалист поможет собрать необходимые документы и правильно оформить ходатайство.

Вопрос:

Сколько длится рассмотрение исковых требований в судебном порядке?

Ответ:

Согласно действующему законодательству судебному органу отводится от 60 до 90 дней на рассмотрение дела. Если инстанция примет решение в пользу ходатайствующих лиц, то последние получат на руки постановление, которое будет свидетельствовать о праве на оформление квадратных метров в собственность. Документ выдается через 15 дней после итогового заседания. Акт следует представить в жилищный отдел или в Росреестр. Структуры внесут соответствующие правки в реестр прав, а бывшие наниматели получат выписку, подтверждающую их новый статус.

Заключение

Таким образом, оспорить отказ от приватизации администрации муниципального образования можно лишь через суд. Для этого заинтересованные лица должны подготовить заявление и собрать необходимые документы. Инстанция рассматривает требования в течение 2-3 месяцев, после чего выносит вердикт. Если последние удовлетворяются, то на руки ходатайствующим выдается постановление, которое дает возможность незамедлительно оформить квадратные метры в собственность. Заключительным этапом станет посещение Росреестра.