Должности

Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД.

В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

Участковые полиции несут службу в соответствующих отделах ОВД. В этих подразделениях предусматриваются определенные должности. Среди них:

  1. Участковый уполномоченный.
  2. Начальник отдела по обеспечению деятельности служащих.
  3. Помощник участкового.
  4. Замначальника отдела обеспечения работы служащих.
  5. Старший участковый.

Нормативное регулирование

Полномочия участкового уполномоченного полиции закрепляются в первую очередь в Приказе МВД №1166 от 31.12.2012 г. В документе присутствует порядка 90 пунктов. Приказ предусматривает деятельность почти во всех направлениях работы ОВД. В полномочия участкового уполномоченного полиции входит и участие в качестве дознавателя в уголовном процессе.

Можно ли пожаловаться на инспектора?

Все должности участковых уполномоченных полиции делятся на должности среднего и старшего начальствующего состава ОВД. Предусмотрена должность помощника участкового (младший начальствующий состав ОВД). Однако по неизвестным причинам в большинстве отделов эта должность отсутствует.

Должность участкового инспектора полиции была переименована в участкового уполномоченного полиции (ФЗ 163 от 29.12.2000 года).

Если граждане решили, что действия участкового неправомерны, есть возможность их обжаловать в МВД. Однако сначала следует обратиться к непосредственному руководителю в отделении полиции для разрешения ситуации.

Если будет выявлено, что участковый нарушил закон, то его серьезно накажут.

Если руководитель игнорирует обращение гражданина или заступается за нарушителя, то можно отправиться в две инстанции:

  • Прокуратура. Нарушениями должностных лиц занимается именно эта инстанция. После обращения гражданина будет проведено расследование, в результате которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
  • Суд. Когда незаконные действия участкового полиции привели к материальным потерям и моральному ущербу, необходимо направлять исковое заявление в судебный орган.

Юридические возможности

В указанном выше ФЗ №3 установлены также права, полномочия участковых. Реализуя их, служащие решают задачи, поставленные перед ними, обеспечивают достижение общей цели ОВД. Необходимо отметить следующие нормы Федерального закона, определяющие полномочия участкового полиции: статья 17 (ч. 1), ст.13 (ч. 1), ст. 14 (ч. 2), ст. 18 (ч. 1), ст. 15 (ч. 3).

Каковы полномочия?

Работа служащих предполагает:

  1. Производство дел по административным нарушениям.
  2. Защиту личности, государства, общества от противоправных действий.
  3. Предотвращение и пресечение административных проступков и уголовных преступлений.
  4. Обеспечение безопасности на дорогах.

В полномочия участкового также входит выявление и раскрытие преступных посягательств, розыск лиц в предусмотренных законом случаях. В частности, речь идет о гражданах, самовольно покинувших семьи, несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемое деяние, а также подозреваемых/обвиняемых в преступлениях.

Перечень полномочий определен приказом МВД № 900 от 16.09.2002 года.Участковые полиции наделены широким списком полномочий (более 90 пунктов) почти во всех направлениях деятельности ОВД.

Участковые полиции выступают в качестве дознавателей в уголовном процессе. Однако предварительным и дальнейшим расследованием преступлений занимаются иные подразделения. Роль участкового в уголовном процессе – участие в возбуждении уголовного дела.

Полномочия участковых по назначению административных наказаний регламентированы КоАП РФ.Согласно Приказу МВД РФ № 1166 от 31 декабря 2012 года в перечень обязанностей и полномочий участкового полиции входит:

  • Участковый обязан принимать меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, которые закреплены за ним на определенной территории.
  • Оказывать противодействие преступности и осуществлять контроль над общественным порядком, пресекая любые попытки нарушений.
  • Обеспечить безопасное проживание всех граждан, которые проживают на доверенной ему территории.
  • Раскрывать преступления и предупреждать административные правонарушения.
  • Следить за порядком в общественных местах.
  • Участвовать в розыскных мероприятиях граждан, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми в преступлении.
  • Участвовать в розыске несовершеннолетних и пропавших без вести граждан, а также лиц, нуждающихся в принудительной госпитализации на основании решения суда (при их отказе).
  • Участвовать в распознавании неопознанных трупов.
  • Обеспечивать безопасность дорожного движения и контролировать соблюдение жителями законодательства по части оборота оружия.
Предлагаем ознакомиться  Образец возражения на акт выездной проверки

Права полицейского

Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.

Участковые наделены следующими правами:

  1. Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
  2. Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
  3. Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
  4. Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
  5. Собирать доказательства, составлять протоколы.
  6. Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
  7. Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
  8. Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
  9. Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
  10. Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
  11. Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
  12. Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
  13. Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
  14. Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
  15. При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
  16. Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Профилактическая деятельность

Полномочия участкового распространяются на конкретную административную зону. В каждой из них присутствует несколько территорий. За работу сотрудников в каждой административной зоне отвечает старший участковый. Он также координирует деятельность служащих, находящихся в его подчинении, проводит инструктаж и обучение новых штатников. Старший сотрудник также реализует полномочия участкового полицейского при отсутствии его по тем или иным причинам.

В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:

  1. Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
  2. Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
  3. Совершивших правонарушения на бытовой почве.
  4. Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
  5. Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
  6. Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.

Участковый осуществляет контроль поведения:

  1. Несовершеннолетних, поставленных на учет в ПНД.
  2. Осужденных за преступления, к которым применено наказание, не связанное с заключением в тюрьму, либо условное лишение свободы. полномочия сельского участкового

Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:

  1. Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
  2. Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
  3. Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
  4. Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
  5. Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.
Предлагаем ознакомиться  Как заработать на цветах – Чибака

Может ли самовольно зайти в квартиру?

Участковый может зайти в квартиру при следующих обстоятельствах:

  • Участковый имеет постановление об осмотре жилого помещения на предмет поиска и изъятия незаконных предметов (наркотические средства, оружие и т. д.)
  • Участковый владеет информацией, что в помещении было совершено особо тяжкое преступление или скрываются преступники. Этот момент разъяснен в статье 15 ФЗ №3 от 07.02.2011 года.

Согласно действующему законодательству существует перечень серьезных оснований для взлома и принудительного проникновения на чужую собственность без предварительного согласия собственника.

Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 “О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности”

Итак, без разрешения служащий полиции вправе войти, если имеют место быть следующие обстоятельства:

  1. Спасение жизни или имущества физических лиц.
  2. Арест преступника или подозреваемых лиц в преступлении.
  3. В квартире осуществляется преступление, а сотрудник полиции не может его предотвратить.
  4. Если жилой объект служит огневой точкой. Цель – спасение жизни граждан.
  5. Для устранения или установления факта несчастного случая.
  6. Проведение обыска на основании специального решения суда.

Все вышеуказанные основания являются исчерпывающими для входа участкового в квартиру без разрешения его владельца.

Внимание: в других ситуациях сотрудник полиции вправе зайти в квартиру только с разрешения хозяина жилого помещения. Если собственник не желает впускать в дом работника ОВД, он вправе не открывать двери.

Каждый человек должен знать свои права и уметь защищать свои интересы. Гражданин имеет право не отвечать на вопросы участковых. При необходимости или желании можно потребовать предъявить удостоверение, что является обязательным при общении с гражданином.

Согласно ФЗ № 3 часть 5-7 при входе в жилое помещение участковый должен сообщить жильцам о цели визита и разъяснить основания для осмотра жилья.

Если присутствует угроза жизни или здоровью граждан, участковый должен использовать оперативные и безопасные способы проникновения в помещение. По завершению процедуры досмотра участковый не имеет права разглашать данные о финансовом положении владельцев квартиры, а также обсуждать их личную жизнь.

Внимание: если участковым полиции был проведен осмотр при отсутствии хозяев жилого помещения, он должен уведомить жильцов в течение суток с момента проведения операции.

Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ.

Показатели работы

полномочия участкового

Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике.

В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана.

Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей.

Предлагаем ознакомиться  Как проверить является ли организация плательщиком ндс

Как стать участковым?

Эту информацию можно посмотреть на сайтах учебных заведений МВД. Стать участковыми могут граждане России, которые имеют хорошее здоровье и высокие моральные качества. При этом образование должно быть не ниже среднего специального. Отлично проходят кандидаты с юридическим образованием.

Чтобы узнать о вакансиях и требованиях, необходимо обращаться в отдел кадров органов ОВД по месту жительства. Для этого направляется соответствующее заявление в ОВД, а далее кандидат направляется на медицинскую комиссию.

Сложности в работе

В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории.

Кому подчиняется?

полномочия участкового уполномоченного полиции

За каждым уполномоченным полиции закреплен определенный административный участок.

Участковые подчиняются:

  1. начальнику полиции ОВД;
  2. управлению по организации деятельности участковых уполномоченных УМВД региона;
  3. управлению в МВД федерального округа;
  4. управлению в МВД РФ.

Подводя итоги, отметим, что участковые имеют большой перечень обязанностей и полномочий. Данные о том, какой участковый закреплен за конкретной территорией, можно узнать на официальном сайте МВД России.

Значение работы

Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД.

В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.

Сроки

Профилактический учет длится:

  1. Для освобожденных граждан, в отношении которых установлены ограничения – до истечения их периода.
  2. Для больных наркоманией/алкоголизмом – до окончания срока снятия с учета в лечебном учреждении.
  3. Для допускающих нарушения в области бытовых отношений, административные проступки, посягающие на порядок и безопасность в обществе – в течение года с момента начала контроля.
  4. Для осужденных условно – до окончания срока наказания.
  5. Для несовершеннолетних – до снятия с учета.

Заключение

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка.