Куда пожаловаться

Адресат жалобы на соседей выбирается, исходя из характера совершаемого ими правонарушения (регулярный шум, неудовлетворительные санитарные условия, агрессивные домашние животные и откровенно угрожающее поведение жильцов) и их готовности к диалогу. Это может быть:

  1. Управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ).
  2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
  3. Полиция.
  4. Суд.

Законы и санитарные нормы

При обжаловании противоправных действий соседей в своих требованиях важно ссылаться на действующее законодательство. Актуальными станут следующие нормативно-правовые акты:

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
  2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
  4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Безопасным уровнем шума в помещениях жилых и общественных зданий принято считать 55 дБА днем и 45 дБА ночью. Порядок измерения громкости предполагает весьма сложный алгоритм, предусмотренный методическими указаниями МУК 4.3.2194-07.

В случае с постоянным (фоновым) шумом необходимо понимать звук как волны, распространяющиеся в воздухе с определенной частотой. Так, в соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на каждую полосу частот определен уровень допустимого звукового давления. Для простоты понимания иначе частоту распространения звуковых колебаний можно оценивать как высоту звука.

Различные территориальные единицы Российской Федерации имеют собственные правила соблюдения тишины. В них можно наблюдать два общих пункта:

  • запрет на шум в ночное время;
  • установленный «тихий час» в дневное время.

Различия могут касаться длительности ночного времени и прочих частностей.

Жителям разных регионов для ознакомления необходимо искать закон «О соблюдении тишины и покоя граждан на территории … области/города».

Существует целый ряд правил и установленных законом норм, согласно которым покой граждан не должен нарушаться. В них указываются допустимые параметры шума.

На соседей, не соблюдающих их, можно подать жалобу в органы, уполномоченные на рассмотрение подобных ситуаций и принятие мер при установлении фактов нарушения.

Допустимые пределы шума, установленные для общественных и жилых зданий, определены федеральным законодательством: днем, то есть с 7 часов утра до 11 часов вечера, допускается уровень шума 40 дБА (децибел), ночью до 30 дБА.

Для сравнения: такая громкость звука в три раза меньше звука автомобильной сигнализации. При этом на уровне регионального законодательства могут устанавливаться свои нормативы и правила, например, изменяться временной интервал для «шумных» ремонтных работ или длительность ночного времени.

При необходимости ознакомиться с федеральным или региональным законодательством в случаях, если необходимо пожаловаться на громкую музыку соседей или другие источники шума, то следует искать Федеральный закон «О тишине» или соответствующие региональные законы «О соблюдении покоя и тишины граждан на территории (области, края, городского округа, города)».

В любом случае, нарушение установленных санитарных норм и регионального законодательства с точки зрения закона классифицируется в качестве административного правонарушения и является причиной для наложения административного взыскания в виде штрафа установленного размера (2000 рублей). В случае неисполнения решения о штрафе возможен арест на 15 суток.

В зависимости от источника шума, жаловаться можно в различные инстанции.

Организация управления или самоуправления в сфере ЖКХ

Как составить и куда подать жалобу на соседей

Управляющая компания или товарищество собственников жилья осуществляет функции по поддержанию дома в удовлетворительном техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, а также другие задачи, прописанные в уставе или договоре с жильцами.

Предлагаем ознакомиться  Ликвидация ООО в 2020 году: пошаговая инструкция. Как закрыть общество (процедура, порядок)

Пожаловаться в УК или ТСЖ можно на соседей, пренебрегающих гигиеной окружающей среды, свободой передвижения и безопасностью других когда они:

  • заставляют общее пространство (лестничную площадку или пролет) крупногабаритными вещами;
  • систематически засоряют подъезд или двор, не удосуживаясь убирать за собой;
  • занимаются на территории дома деятельностью, создающей неудобства окружающим (неприятные запахи (Читайте статью: «Как написать жалобу на запах«), сильный шум в отведенное для отдыха время и т. д.);
  • выгуливают без поводка и намордника или оставляют без присмотра потенциально опасных животных, не убирают продукты их жизнедеятельности;
  • курят в местах общего пользования.

Источник шума

Множество факторов могут являться причиной нарушения покоя граждан. В зависимости от источника шума жаловаться можно в различные инстанции.

Стройка

Шумная работа на стройке должна проводиться только в дневное время. Если шум от стройки исходит ночью, граждане могут написать заявление в городской департамент природопользования или в службу строительного надзора.

Штрафы за подобные нарушения существенны. Например, в Москве, за несоблюдение закона о покое граждан при подготовительных, земляных и строительных работах юридические лица обязаны заплатить 300 000 рублей.

Транспорт

Наиболее громким видом транспорта является авиация, в особенности самолеты при взлете и посадке. Аэропорты должны быть оборудованы звукозащитными экранами, а воздушные суда при взлете и посадке не должны проходить над жилыми домами. На регулярно беспокоящий авиатранспорт можно жаловаться в Роспотребнадзор.

Железные дороги, линии метрополитена и автотрассы также оборудуются системами шумоподавления на этапе строительства. Подать жалобу на шумную магистраль можно в департамент природопользования, а также в справочную службу мэрии города.

Соседи

Правила проведения ремонтных работ регулируются законом № 52-ФЗ, а также региональными законодательными актами. В большинстве регионов установлены общие ограничения. Ремонт нельзя проводить:

  • по воскресеньям и праздничным дням;
  • в ночное время;
  • в дневное время в тихий час.

Ночным временем в столице является период с 23:00 до 07:00. Тихий час – с 13:00 до 15:00. Согласно обновленным правилам 2015 года жители московских новостроек могут делать ремонт без перерыва на тихий час. Следует вновь обратить внимание, что для других городов и областей может быть установлен другой период ночного времени, то же самое касается и тихого часа.

Как составить и куда подать жалобу на соседей

Ремонт – далеко не единственное мероприятие, шум от которого может побеспокоить других жильцов дома. Любая другая громкая и продолжительная деятельность соседей в ночное время может стать причиной обращения в соответствующие органы.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор является исполнительным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм. В службу можно обратиться с заявлением об их нарушении соседями или, если они сами являются источником эпидемиологического риска ввиду наличия опасного заболевания, распространяющегося воздушно-капельным путем или через контакт с предметами общего пользования (дверными ручками, перилами и т. п.).

Как оформлять жалобу

Жалоба может быть написана от своего имени или от имени сразу нескольких жильцов дома, то есть, коллективная жалоба.

Уполномоченные органы, которые обязаны привлечь к ответственности нарушителей, рассматривают и реагируют на любые обращения, но коллективные заявления имеют больший вес и значимость.

Власти, к которым вы обращаетесь, должны быть уверены в том, что не наговариваете на соседей из личной неприязни, а подтвердить это лучше всего, если привлечь к процессу других соседей и жильцов дома.

В заявлении необходимо указать следующие обязательные сведения:

  • Паспортные данные заявителя (или заявителей, если обращение коллективное);
  • Адрес дома;
  • ФИО участкового;
  • Номер контактного телефона (телефонов других заявителей, которые присоединились к жалобе);
  • Указать обстоятельства нарушения и нарушителя, а также частоту нарушения покоя и тишины;
  • По возможности указать создаваемый уровень шума, ссылаясь на санитарные нормы, КоАП и другие законы;
  • Потребовать произвести проверку фактов, указанных в заявлении, принять соответствующие меры, известить заявителя (заявителей) в срок, установленный законом.
Предлагаем ознакомиться  Порядок увольнения работника в связи со смертью

Дополнительно к заявлению можно приложить копию паспорта (паспортов), экземпляры обращений в другие инстанции (управляющую компанию, ЖЭК, городскую администрацию и т.п.), копии ответов на эти обращения.

При подаче заявления, необходимо проверить, чтобы оно было зарегистрировано: на нем обязательно должен проставляться штамп входящей корреспонденции, указываться дата и стоять подпись лица, принявшего обращение.

Полностью повторять образец необязательно, достаточно знать некоторые требования и рекомендации. По содержанию жалоба должна включать в себя следующие сведения:

  • ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
  • ФИО, место проживания и контактные данные отправителя;
  • подробное описание причины обращения (здесь приветствуется максимальное количество фактов: время регистрации нарушения и его продолжительность, действующие лица и т.п.);
  • описание мер, которые следует применить по отношению к нарушителю, по мнению заявителя;
  • дата и подпись отправителя с расшифровкой.

Важно в полной мере соблюсти третий пункт и дать как можно больше действительно ценной информации по конкретному случаю. Анонимные заявления по таким вопросам, как правило, не рассматриваются.

Полиция

Полиция рассматривает заявления об административных и уголовных правонарушениях граждан, например:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
  • потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача;
  • уничтожение или повреждение чужого имущества;
  • нарушение правил пользования жилыми помещениями;
  • шум в ночное время;
  • создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных);
  • агрессивное поведение (оскорбления, угрозы);
  • неумышленное причинение вреда здоровью человека;
  • насильственные действия.

Обращение в полицию следует начать с участкового. На его имя пишется жалоба на неправомерное поведение соседей и подаётся, как правило, лично, поскольку отделение полиции располагается в пределах одного административного участка с заявителем.

Если дело не терпит отлагательств и предметом жалобы является острый конфликт или преступное деяние соседа, необходимо незамедлительно позвонить по телефону 02.

Найти отдел полиции и участкового уполномоченного можно на карте или по адресу на официальном сайте Главного управления Министерства внутренних дел в субъекте. Данный сервис также доступен на портале МВД РФ по ссылке https://мвд.рф/district.

Бездействие участкового (отказ в принятии жалобы, невыполнение мероприятий по выяснению и пресечению факта нарушения) является неправомерным и подлежит обжалованию сначала начальнику отдела полиции, а в случае отсутствия результата — в вышестоящие структурные подразделения (ОМВД, УМВД, ГУ МВД и т. д.).

Если совершенное соседями правонарушение носит преступный характер, предусматривающий призвание виновного к уголовной ответственности, заявление подается в дежурное отделение Министерства внутренних дел (ОМВД) по району. Однако следует помнить, что клевета и дача заведомо ложных сведений в полицию карается законом, в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Написать вышестоящему должностному лицу можно с помощью сервиса подачи электронных обращений. Для этого нужно:

  1. Перейти по ссылке https://мвд.рф/contacts/sites.
  2. Выбрать соответствующее Управление или Главное управление МВД по своему субъекту.
  3. Кликнуть по пункту главного меню «Для граждан» и перейти в «Прием обращений».
  4. Ознакомиться с приведенной на странице информацией и нажать «Подать обращение».
  5. Выбрать подразделение, указать ФИО и должность адресата.
  6. Заполнить данные о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, телефон и гражданский статус (гражданин РФ, другой страны, лицо без гражданства и т.п.).
  7. Указать место, детали происшествия и подразделение, в которое перед этим подавалось заявление.
  8. Прикрепить значимые по делу документы, фото- и видеоматериалы в электронном виде.
  9. Отправить обращение.
Предлагаем ознакомиться  Доказательства по уголовному делу: Что может признаваться доказательством

Как подать документ

Заявление на шумных соседей можно передать заказным письмом или отдать участковому в руки при личной встрече, например, во время дежурного обхода. Также можно посетить местное отделение полиции и получить квитанцию.

В Роспотребнадзор

Данная организация предлагает два типа обращений в электронном виде: с запросом на проведение внеплановой проверки (требуется авторизация через портал госуслуг) и без него.

После ознакомления с правилами приема и рассмотрения жалобы, открывается страница с полями для заполнения. Такое заявление ничем не отличается от обычного. Необходимо выбрать соответствующее подразделение организации и, если понадобиться, прикрепить файлы с доказательствами.

Ответ должен прийти в течение 30 дней с того момента, как заявление поступит в учреждение. Если этого не произошло, можно обратиться в суд и обязать Роспотребнадзор дать ответ.

В другие органы

Обратиться в мэрию, местный департамент природопользования и другие организации можно также через электронную приемную. Для этого необходимо найти соответствующий портал, в остальном процедура ничем не отличается.

Кроме того, можно направить обращение в любой орган:

  • по почте заказным письмом;
  • по факсу;
  • лично посетить организацию и передать документ секретарю или в приемную корреспонденции.

Контактные данные всех государственных учреждений можно найти интернете.

Коллективное обращение

Чтобы жалоба имела больший вес, ее можно составить коллективно. Для этого необходимо пообщаться с другими жильцами и поинтересоваться не доставляют ли им неудобства противоправные действия общего соседа. Если у заявителя в этом есть единомышленники, следует приобщить к процессу обжалования и их.

Чтобы составить коллективную жалобу, достаточно грамотно сформулировать общие требования, перечислить в «шапке» обращения всех заявителей (ФИО и адреса), а под текстом, внизу листа попросить их всех расписаться.

Если желающих усмирить неблагополучных соседей соберётся немало, сведения о заявителях из вводного блока рекомендуется исключить и перенести их вниз или на обратную сторону бумаги, напротив подписей.

Чем больше подписей соберёт жалоба, тем выше вероятность, что ее «услышат» инстанции, компетентные решать такие вопросы. Да и сам недобросовестный жилец может подкорректировать своё поведение под давлением общественности.

Что можно предоставить в качестве доказательств правонарушения

За ночной шум на физические лица могут быть наложены административные штрафы от 1 000 до 2 000 рублей или предупреждение. Штраф должностным лицам составляет от 4 000 до 8 000 рублей, юридическим – от 40 000 до 80 000 рублей.

Доказательствами того, что ваш покой нарушается шумом от соседей, могут быть различные факторы. Можно предоставить диктофонные записи мирных разговоров, во время которых вы пытались уговорить нарушителей прекратить шуметь.

Также на диктофон можно зафиксировать шум, лучше всего в подъезде, чтобы было очевидно, что разносящийся шум мешает сразу нескольким жильцам из разных квартир. Чтобы доказать неоднократность нарушения, можно фиксировать появление шума в течение нескольких дней.

Как составить и куда подать жалобу на соседей

Доказательством могут служить и фотографии разрушений после бурного времяпрепровождения соседей, скандалов и драк. Можно сфотографировать осыпавшуюся штукатурку, трещины на потолке, поврежденные двери в подъезде и т.п.

Камеры видеонаблюдения – отличный способ доказать постоянные нарушения в местах общего пользования.

Часто деликатность и нежелание вступать в конфликты мешают переступить через свои тревоги и сомнения, чтобы обратиться за защитой своего права на спокойное и комфортное проживание.

Но если шумные соседи не желают мирно договариваться и уважать ваш покой, то следует одним из описанных способов и заставить нарушителей соблюдать правила проживания в многоквартирном доме.