Нормативно-правовая база

Вот какие основные законы сегодня регулируют процессы, связанные с оформлением и выдачей материнского капитала:

  1. ФЗ №256, предполагающий выплату денег при рождении второго ребенка.
  2. ФЗ №432 о продлении материнского капитала.
    Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” от 28.12.2017 N 432-ФЗ (последняя редакция)
  3. ФЗ №418 о дополнительных возможностях использования бюджетных средств.
  4. ФЗ №444 об отмене индексации материнского капитала до 2020 года (ранее такая обязанность предписывалась ФЗ-256).

Это наиболее важные нормативно-правовые акты, которые регулируют возможность получения данного пособия еще 3 года.

Информация о том, что выплату могут отменить, исходит от различных экспертов, которые высказывают собственное мнение. Далее СМИ раздувают из этого высказывания статью, согласно которой государственные деятели заявляют о необходимости отмены пособия.

Общественный резонанс из-за отмены материнского капитала

Сразу после обнародования предложений МинФина отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2016 года. Т.е. по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере.

Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год  категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году. Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год.

Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.

Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить – достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить – когда.

Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в МинФине твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:

  1. в два раза могут быть увеличены детские пособия );
  2. вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений ;
  3. экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.

Решение ситуации

После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением МинФина (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года.

Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года.

А также на статистике использования средств МК, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств.

Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.

Поэтому, по мнению Ивана Мельникова и Олега Смолина, авторов законопроекта, 2016 год должен не закрыть программу выплаты МК, а стать новым этапом в ее развитии. Они предложили индексировать сумму МК не только пропорционально уровню инфляции, а также и в соответствии с прожиточным минимумом.

Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.

Почему в Крыму нет регионального маткапитала

Согласно оценкам многих экспертов, основания для его отмены есть:

  1. Тяжелая экономическая ситуация в стране.
  2. Первоначально пособие должно было прекратить свое существование 1 января 2020 года.
  3. Цель, которую преследовало государство путем введения данного пособия, была достигнута.
  4. Большое количество мошеннических смен для обналичивания государственных денег.
  5. Недовольство граждан возможностью использовать деньги не по своему усмотрению.
Государственный материнский капитал

Напомним, что цели были следующие:

  1. Увеличение рождаемости в стране.
  2. Решение проблем с приобретением жилья молодыми семьями.

Если сегодня рождаемость действительно выше смертности, то проблема покупки жилья во многих регионах до сих пор стоит остро. Несмотря на многочисленные льготы молодым семьям, молодым специалистам и другим категориям граждан, приобрести квартиру достаточно сложно. В том числе поэтому было принято решение о продлении срока действия маткапитала. Его использование на покупку жилья дополнительно стимулирует развитие строительных компаний, что немаловажно.

Если в 2021 году не будет принят закон о продлении маткапитала, то есть вероятность следующего эффекта:

  1. Возможное увеличение действующих пособий.
  2. Значительная экономия бюджетных средств, которые можно будет отправить на реализацию других проектов.
  3. Развитие социального сектора, образования и здравоохранения.

Однако никто не гарантирует, что сэкономленные деньги будут отправлены именно на развитие существующей инфраструктуры. Есть вероятность, что будет создан новый стабилизационный фонд или средства уйдут на другие государственные нужды.
Изменение размера материнского капитала

Из негативных эффектов отказа от данного вида государственной поддержки можно выделить:

  1. Резкое снижение рождаемости, так как многие семьи идут на рождение второго ребенка только в связи с получением маткапитала.
  2. Снижение количества сделок на рынке недвижимости. Если сегодня семьи со средним достатоком за счет бюджетных денег могут купить себе жилье, то при отмене пособия это будет проблематично.
  3. Снижение темпов развития строительной индустрии, в результате чего понизится приток денег в казну в виде налогов.
Предлагаем ознакомиться  Законы о банковской деятельности — Answr

Согласно официальной статистике Минздравсоцразвития, рождаемость в стране за счет действия маткапитала выросла на 30%. Также у этой программы высокая эффективность: значительно снизилось количество сирот. Поэтому есть большая вероятность продления данной выплаты до 2025 года в дальнейшем.

Когда отменят материнский капитал

Это связано со следующим:

  1. Казна региона носит пока дотационный характер и не может позволить себе дополнительные траты.
  2. Власти Крыма продолжают исполнять взятые на себя обязательства во время нахождения в составе Украины по оплате детских пособий на основании закона №36-3РК/2014.

Таким образом, семьи не остались без государственной поддержки. Они продолжают получать часть украинских льгот и те, которые положены на основании российского законодательства.

Свежие новости

Региональный материнский капитал обычно подразумевает выплату за третьего и последующего детей. Большинство экспертов согласны, что даже при отмене федерального пособия, региональные льготы останутся. Они станут фактором, который послужит для стимулирования рождаемости. Но есть вероятность, что деньги регионы станут давать уже за рождение второго ребенка.

Будет ли продление программы можно узнать не ранее 2021 года, а в 2020 году можно узнать о возможности индексации суммы маткапитала. При ее проведении есть вероятность, что индексация будет повышенной для частичной компенсации потере реальной стоимости денег, положенных семьям по сертификату.

Итак, 25 октября текущего 2013 года в СМИ появилась информация о том, что Министерство финансов отозвало свое предложение о прекращении выдачи средств материнского капитала. Но готовность МинФина продлить программу распространяется только на избранные группы россиян.

Против такого принципа уже высказались финансовые эксперты, которые прогнозируют уход в тень и сокрытие доходов экономически активной части населения. О том, как будут развиваться события, покажут новости уже ближайших двух месяцев.

О сворачивании программы говорят уже несколько лет, но сроки её, тем не менее, продлили до 2017 года (включительно). А дальше? Вполне возможно, что в 2018 году Россия откажется от программы материнского капитала. Сложная экономическая ситуация – одна из причин, по которой правительство склоняется к отказу от этой дополнительной нагрузки на бюджет.

Надо сказать, что государство с самого начала программы щедрость не демонстрировало. Ограничений на использование маткапитала так много, что далеко не каждая семья может получить свою награду за демографический вклад. Критики программы неоднократно обвиняли правительство в том, что ограничения направлены на экономию бюджетных средств.

И всё-таки больше трёх миллионов семей получили вожделенный сертификат. Расширение первоначального списка целей, на которые можно потратить средства семейного капитала, усилило давление на бюджет. Похоже, правительство решило, что в кризис эта масштабная программа, при всех её ограничениях, становится чрезмерной роскошью для страны.

Когда отменят материнский капитал

Что же будет предложено россиянам вместо этой программы, худо-бедно помогающей многим семьям решить жилищные проблемы, устроить ребёнка в платный садик или оплатить обучение? Вместо материнского капитала, полагающегося всем семьям с двумя детьми (если хотя бы один рождён после начала действия программы), государство планирует выделять только адресную помощь нуждающимся.

Разница концептуальна. Дело не только в деньгах, которые, будут сэкономлены на отказе от программы (варьировать объёмы адресной помощи с учётом возможностей бюджета несравненно проще). Дело в самом подходе: кому и в чём помогать.

Программа маткапитала адресована прежде всего среднему классу: людям, которые имеют возможность улучшить свои жилищные условия или заинтересованы в предоставлении детям качественного образования. Бедным семьям трудно воспользоваться сертификатом. Как показывает статистика, более 90% средств маткапитала пошло на улучшении жилищных условий, а это значит, что семьи, воспользовавшиеся государственной помощью, вложили в покупку жилья и собственные средства.

Адресная помощь, которой правительство планирует заменить маткапитал, будет предоставляться малоимущим семьям. Таким образом, меняется целевая аудитория программы.

Хорошо это или плохо? Для малоимущих семей, которые не могли использовать маткапитал из-за недостатка собственных средств на покупку квартиру или невозможности получения ипотеки, новость хорошая (хотя пока неизвестно, в каких объёмах и на каких условиях эта помощь будет предоставляться). Для семей, которые рассчитывали оплатить маткапиталом часть стоимости жилья или вложить эти средства образование детей – новость плохая.

Новая идея правительства уже подверглась критике: получается, государство не заинтересовано в укреплении среднего класса, не видит смысла стимулировать рождаемость в этой среде. Не получится ли так, что новая программа приведёт к увеличению многодетных асоциальных семей?

Наверное, было бы оптимальным решением сохранение программы маткапитала параллельно с внедрением адресной помощи малоимущим семьям. Но кризисный бюджет вряд ли всё это потянет.

Минфин и независимые эксперты из НИУ предлагают отменить материнский капитал и пересмотреть пенсионную систему страны, пишет «Российская газета»

По действующему Федеральному закону №256 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал получат родители, у которых второй ребенок родится не позднее 31 декабря 2018 года. Причем сам сертификат можно получить даже после этой даты. И что же потом, материнский капитал отменят или программа продолжит свое действие?

На самом деле четкий ответ на вопрос об отмене материнского капитала можно получить не раньше 2018 года, а сейчас остается только лишь выдвигать предположения, исходя из слов Минфина. На данный момент Министерство финансов планирует вовсе прекратить программу «Материнского капитала» после 2018 года, так как, во-первых, основная цель ее по повышению демографии в стране достигнута.

А во-вторых, с каждым годом детей рождается все больше, следовательно, сумма, тратящаяся на программу, растет огромными скачками. И по подсчетам Минфина после отмены материнского капитала стране удастся сэкономить более 1 трлн. рублей.

Однако депутаты Госдумы РФ против того, чтобы произошла отмена материнского капитала. Они намерены отстаивать свои позиции, и надеются, что программа продолжит свое действие до 2025. Также Госдума РФ предложила свои дополнения, касающиеся расширения сферы применения материнского капитала.

С 2016 года его можно использовать лишь в четырех направлениях – улучшение жилищных условий, вложение в будущую пенсию матери, образование детей, а также на социальную адаптацию детей-инвалидов и их интеграцию в общество.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли отменить дарственную на квартиру при жизни дарителя?

Итак, депутаты предлагают внести возможность вложения материнского капитала на специальный счет с целью получения ежемесячных дивидендов посредством выплаченных процентов. Также прозвучало мнение, что финансовая помощь должна оказываться не после рождения ребенка, а уже по факту беременности матери.

«Прямая линия с Владимиром Путиным», вопрос об отмене мат. капитала

«… Программа рассчитана действительно на период до 2016 года включительно. Что это значит? Это значит, что семьи, мамы, у которых родился второй ребёнок в этот период времени, до 2016 года включительно, имеют право на участие в программе «Материнский капитал».

Мы изначально и осознанно выбрали именно этот период, потому что мы должны быть уверены абсолютно в том, что федеральный бюджет справится с теми обязательствами, которые у него возникают по выплатам этого материнского капитала. Кстати говоря, он, как мы и обещали, регулярно индексируется…

… Что будет после 2016-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. Какие это будут формы? Пока не знаю, так что те, кто планирует свою семью и хотят иметь второго, третьего ребёнка, должны быть уверены, во всяком случае, в том, что до 2016 года включительно «материнский капитал» будет как программа работать, и люди, которые будут иметь второго и последующих детей, эти деньги получат так, как это делает Маша, допустим.»

Т.е. несмотря на то, что данная программа внесла существенные коррективы в бюджет страны, Владимир Путин все-таки придерживался мнения, что ее необходимо продлить. И она действительно была продлена до конца 2018 года.

По мнению экспертов, в будущем, при рассмотрении вопроса о дальнейшем продлении программы, необходимо внести несколько изменений, чтобы она не отражалась настолько негативно на федеральном бюджете.

  1. Во-первых, обеспечивать финансовой помощью стоит лишь те семьи, которые действительно в ней нуждаются. К примеру, для родителей со средним и низким достатком материнский капитал окажется весьма необходимым. А вот для людей с высокими доходами эта сумма не сыграет заметной роли.
  2. Во-вторых, следует более грамотно сосредоточить материнский капитал по разным регионам. Ведь для той же Москвы 450 тыс. рублей – это всего лишь 1-2 кв.м. недвижимости, в то время, как для некоторых поселков данная сумма является настоящим богатством.

Кроме изменений, касающихся материнского капитала за 1 ребенка, в силу вступили и другие поправки. Так общая сумма маткапитала за двоих детей увеличена на 150 тысяч рублей и в 2020 года составляет 616617 рублей. Согласно ч. 1 ст. 6 закона № 256-ФЗ, на сертификат в этом размере имеют следующие категории получателей:

  1. Семьи, в которых первый и второй ребенок появились с 2020 по 2026 год включительно. В этом случае родители  сначала могут оформить маткапитал на первого ребенка (466617 рублей в 2020 году), а после рождения второго у них появится право на дополнительные 150 тысяч рублей.
  2. Родители, у которых уже есть ребенок, а второй родился (был усыновлен) с 01.01.2020 г. по 31.12.2026 г. В этом случае сумма мат капитала будет составлять 616 тысяч рублей.
  3. Семьи, в которых старшие дети родились до 2007 года, а младший появился с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года. В этом случае материнский капитал также будет составлять 616 тысяч рублей.

Если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года, то в 2020 году сумма сертификата составляет 466617 рублей. В будущем она будет ежегодно индексироваться.

До какого года заморозили материнский капитал и что это означает

Многие считают, что заморозка эквивалентна прекращению выплаты. Однако по факту это означает прекращение индексации. ФЗ №444 предполагает отсутствие индексации до 2020 года. То есть, деньги, которые находятся на счетах, постепенно обесцениваются в результате инфляции. До 2020 года они могут потерять до 15% реальной стоимости.
Кто имеет право на материнский капитал

То есть, лица, обладающие сертификатом на маткапитал, могут воспользоваться им в любой момент времени. Чтобы потери оказались минимальными, рекомендуется распорядиться деньгами как можно раньше. Для этого потребуется предоставить стандартный пакет документов в МФЦ или отделение ПФР:

  1. Паспорт заявителя.
  2. СНИЛСы заявителя и обоих детей.
  3. Свидетельства о браке и рождении детей.
  4. Сертификат на получение капитала.
  5. Заявление установленного образца.
  6. Реквизиты для осуществления перевода.

Далее, в зависимости от того, как именно вы планируете использовать деньги, потребуются дополнительные документы. Например, договор об оказании образовательных услуг в РФ и лицензия на их осуществление; договор купли-продажи и документы на недвижимость при покупке жилья; то же самое кредитный договор и справка об остатке долга при погашении ипотеки.

Политический ход

Помимо всего сказанного возникает мнение, что хотят отменить материнский капитал не с целью прекратить действие программы, а с целью провести некий политический ход. И возможно, Минфин нарочно озвучивает такой негативный вариант, чтобы в дальнейшем президент с радостью сообщил, что все-таки выход даже из самой неизбежной ситуации найден.

На данный момент остается лишь гадать, материнский капитал отменят после 2018 года или все-таки продлят. Но надежда на второй вариант есть, что подкрепляется разработанным недавно законопроектом о продлении маткапитала до 2025 года.

Материнский капитал — это поддержка государства, выраженная в денежной форме, за рождение или усыновление второго ребенка. Программа распространяется только на детей, рожденных (усыновленных) в период с 2007 по 2018 год.

Материнский капитал на второго ребенка ежегодно индексируется на уровень инфляции в стране. В 2014 году его размер превысил 429 тысяч рублей, а в 2017 году уже составил 453 026 рублей.

Средства являются целевыми, их сфера применения ограничена 3 направлениями:

  1. на решение жилищных проблем: погашение ипотечного кредита, внесение первоначального взноса и т.д.
  2. на образование ребенка;
  3. на создание дополнительных накоплений для пенсии матери.

Программа рассчитана на десять лет. Ее окончание приходится на 31 декабря 2018 года. Ранее Президент РФ в Послании Федеральному Собранию предлагал продлить программу еще на девять лет, то есть на срок до окончания глобального проекта «Концепции демографической политики».

Предлагаем ознакомиться  Когда можно потратить материнский капитал на жилье

Денежные средства выплачиваются из ПФ РФ. Он переживает не лучшее время. Ежегодная индексация капитала только отягощает его положение. В качестве альтернативного варианта, по мнению депутатов Госдумы, может выступать политика предоставления государственных льгот на покупку жилья.

В 2015 году Министерство экономического развития предложило свернуть государственную программу из-за напряженной геополитической обстановки. По их подсчетам эффект от отказа предоставления семейного капитала составит более 300 млрд. рублей.

Пока вопрос, детский капитал на второго ребенка отменят или нет, стоит остро. Средства на его выплату заложены в бюджет на следующий год. А дальше покажет время.

Программа материнского капитала стала действовать в России с 2007 года. Ее цель — поддержка российским семьям, которые воспитывают более двух детей. Проект существует уже десять лет и пользуется большим спросом. За все время ее существования за сертификатами на получение государственной поддержки обратились 7,5 млн семей. 2017 год может оказаться последним, когда можно не только получить средства, но и потратить их.

Доподлинно известно, что программа материнского капитала будет действовать до конца 2018 года. Это было прописано в законопроекте, который подписал президент Владимир Путин. Дальнейшая судьба проекта неизвестна.

В этом же документе указывается еще одна дата — 2020. До этого года индексировать размер материнского капитала не будут. То есть на протяжении следующих трех лет она будет составлять 453 тысячи. И не копейкой больше. Однако это только в том случае, если саму программу продлят. А по бумагам — она заканчивается в 2018 году.

Скептики полагают, что после 2018 года государство не будет продлевать материнский капитал. Мол, показатели рождаемости превысили смертность, миссия программы — выполнена. Больше она не нужна. Однако, в 2013 году Владимир Путин заявил, что по окончании действия этой программы, следует принять новую.

А такая альтернативная программа явно будет. Так как до 2025 года действует концепция государственной семейной политики России. Плюс в самом правительстве за ее продление официально высказывались высокопоставленные лица.

Но так как никаких конкретных поручений и заявлений не было, стоит уже сейчас воспользоваться возможностью, которую предоставляет государство. Поэтому если вы по параметрам можете получить маткапитал, то надо в течение года успеть собрать пакет необходимых документов. Главное — это наличие сертификата. Так как сможете ли вы его получить уже в 2019 неизвестно. А вот воспользоваться средствами можно в любом случае.

Возможность продления программы

На государственном уровне обсуждают возможность продления программы материнского капитала до 2025 года. Но пока неизвестно, будет ли осуществляться в этом случае индексация. Вот какие особенности обсуждаются в случае принятия данного законопроекта:

  1. Оказание более точечной финансовой поддержки малообеспеченных граждан.
  2. Расширение возможности использования денежных средств.
  3. Увеличение суммы материальной поддержки.

Реальная возможность продления программы зависит от экономической ситуации в стране и состояния федерального бюджета, поэтому сейчас сложно делать прогнозы. Однако многие политики-сторонники государственной экономики, в том числе Кудрин, не раз заявляли о необходимости отказаться от материнского капитала для решения текущих государственных задач.
Федеральный закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

Стоит понимать, что в 2021 году будут близиться выборы в Государственную Думу РФ, а потом новые президентские выборы в 2024 году. Отмена такого пособия, как материнский капитал, может сильно ударить по репутации правящей партии и действующего президента. Поэтому вероятность отмены очень мала. Но вполне возможно, что осуществляться поддержка будет не массово, а точечно. То есть, введут дополнительные условия для получения государственных денег при рождении второго ребенка.

Почему в Крыму нет регионального маткапитала

Учитывая, что данные регионы вошли в состав РФ, когда программа маткапитала же действовала, необходимо рассмотреть некоторые особенности ее введения здесь. С 1 января 2015 года на территории всего Крымского полуострова начали действовать льготы и преференции, которые существуют в других регионах РФ.

До 2015 года в регионе действовала украинская мера по стимулированию рождаемости. Так, за первого ребенка семьи получали 30960 гривен, за второго 61920 гривен. Первоначально жители полуострова столкнулись с рядом проблем при оформлении пособия:

  1. Необходимость подтверждения российского гражданства у детей.
  2. Предъявление паспорта российского образца.
  3. Отсутствие СНИЛС.
  4. Невозможность отцам-одиночкам получить деньги.

Данными проблемами начали активно заниматься на государственном уровне. В связи с этим осуществлялась выдача требуемых документов на территории Севастополя и Крыма в ускоренном порядке.
Индексация материнского капитала

Основанная особенность работы программы в данном регионе заключается в том, что она начала действовать только с 2015 года. По состоянию на начало 2017 года большинство семей потратили полученные средства на улучшение жилищных условий. Почти 20% семей погасили жилищный кредит.

Мнения экспертов о вопросе материнского капитала

Размер данного пособия составляет 453026 рублей в 2020 году. Именно такую сумму можно получить за второго ребенка до 2021 года. Согласно оценкам некоторых экспертов, это достаточно большая сумма. Государственному бюджету приходится закладывать почти 1 триллион рублей в год на обеспечение своих социальных обязательств.

В результате действия санкций со стороны стран Европы и США, существуют острые проблемы перед экономикой, которые необходимо решать максимально быстро. Для этого требуются деньги, а взять их можно за счет отмены маткапитала. Такой позиции придерживаются политики и многие представители бизнеса, которые связаны с государственными структурами.

В то же время другие политические деятели говорят о недопустимости отмены материнского капитала. Это приведет к снижению уровня рождаемости и доходов в стране. Дело в том, что лица, обладающие сертификатами, обычно тратят деньги на жилье, стимулируя развитие строительной отрасли. Когда нечего будет тратить, многие строительные компании могут покинуть рынок, а доходы оставшихся резко снизятся. Таким образом, налоговая база также сократится и государство больше потеряет, чем сэкономит.

Эксперты, поддерживающие развитие социального сектора экономики, говорят о необходимости введения новых льгот и преференций для создания хорошего инвестиционного климата в стране.