Принципы экстрадиции в международном праве

Особо сообразительные преступники после совершения противоправного деяния «делают ноги».

Как многие из них полагают, побег за пределы границ Российской Федерации сможет обеспечить им неприкосновенность и защиту от властей. Однако, с этим все не так просто.

Даже если преступнику удалось незаметно покинуть границы страны до того момента, как его объявили в розыск, это вовсе не означает, что после немногих попыток поисков правоохранители и следственные органы о нем забудут и простят ему его злодеяния.

В соответствии с мировыми тенденциями борьбы с уголовными преступлениями большая часть стран мира обязана выдавать преступников тем странам, подданными которых они являются.

Такой процесс имеет название – экстрадиция. В данной статье мы подробно расскажем, что такое экстрадиция, и куда лучше бежать, чтобы скрыться от закона.

Экстрадиция – это, если придерживаться буквального перевода, выдача или передача.

Передаче в данном процессе подлежат субъекты, которые выступают в статусе обвиняемых или подозреваемых по уголовным преступлениям, или уже осуждены судами другого государства.

Чтобы передача преступников стала именоваться экстрадицией, необходима выдача преступника из одной страны в другую.

В США экстрадицией признается передача преступников между штатами.

Нормативная база

Право и обязанность на экстрадицию должны быть прописаны в международных двусторонних договорах между странами.

Также допускается многостороннее сотрудничество в виде присоединения к международной Конвенции. Так, большинство отношений регулируется в рамках Конвенции о выдаче 1957 года.

Россия, хоть и подписала данную Конвенцию, и по сути, является ее участником, оговорки, внесенные в нее страной, говорят о том, что Россия не выдает своих граждан.

Кроме международной Конвенции запрет на выдачу граждан иностранным странам прописан также в других нормативно-правовых документах страны:

  • Конституция РФ – статья 61;
  • УК РФ – статья 13;
  • УПК РФ – глава 54.

УПК РФ, в частности, подробно описывает процедуру выдачи Россией иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших преступление на ее территории или на территории других государств. Своих граждан мы не выдаем.

В УПК РФ даже имеется отдельная часть 5, которая носит название «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства», в которой подробно описаны требования к международным запросам об экстрадиции и варианты сотрудничества между странами.

Граждане РФ, которые совершили преступные действия за пределами территории страны, подлежат привлечению к уголовной ответственности по отечественным нормам законодательства.

Обычно в международных договорах об экстрадиции указывается, что выдача осуществляется в отношении тех лиц, которые совершили тяжкие преступления, или наказание по которым составляет более 1 года лишения свободы.

Кроме выше обозначенного условия выдаче подлежат преступники в следующих ситуациях:

  • Лицо уже осуждено на лишение свободы минимум на 6 месяцев или имеет более тяжкое наказание;
  • При условии, что иностранное государство будет судить экстрадированного только за конкретное преступление, после чего он сможет покинуть страну, не будет из нее выслан или передан другой стране без согласия РФ.

Эти условия прописаны в ст. 462 УПК РФ.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче в России принимается Генеральным Прокурором страны или его заместителями.

При получении статуса политического беженца иностранные граждане или лица без гражданства имеют те же права и обязанности в России, что и обычные граждане.

Если в России Вы получили политическое убежище, Вас никто не экстрадирует.

Страны, где нет экстрадиции в Россию

Но не все так просто. Для того, чтобы иностранного гражданина, ставшего беженцем, не выдали на Родину, нужно, чтобы его действия не были признаны в России преступлением и не противоречили принципам и целям ООН.

Процедура экстрадиции строго регламентирована. Любые ошибки в действиях одной из стран могут привести к тому, что преступник не будет выдан.

Итак, алгоритм экстрадиции представлен следующим образом:

  • Когда злоумышленник задержан, у страны, в которой он совершил преступление, есть 40 дней на направление запроса в ту страну, в которой он находится.
  • В отношении задержанного избирается мера пресечения.
  • Оценивается ситуация на предмет потенциальной экстрадиции преступника.
  • Вынесение обоснованного отказа в экстрадиции или ее удовлетворение.
  • Документальное оформление положительного решения по запросу на экстрадицию.
  • Информирование задержанного о его экстрадиции.

Решение об экстрадиции может быть обжаловано задержанным в течение 10 дней.

Возможна ситуация, когда право на определенного осужденного одновременно могут заявить несколько заинтересованных в нем стран.

В такой ситуации решение о том, в какую страну будет экстрадирован интересующий субъект, принимает Генеральный Прокурор России. Это право закреплено за ним в ст. 462 УПК РФ.

Генеральный Прокурор обязан уведомить об экстрадиции то лицо, в отношении которого принято решение, в течение 24 часов.

В экстрадиции может быть отказано в следующих ситуациях:

  • Нарушены правила оформления и подачи запроса;
  • Нет доказательств виновности лица, требуемого к экстрадиции;
  • Преступник не является гражданином той страны, которая запрашивает его выдачу.

В Европейском союзе почти все страны имеют между собой договоры, разрешающие экстрадицию преступников. Такая же ситуация и в США.

Не высылают граждан своей страны Белоруссия, Украина, Китай, Япония и Франция.

Япония не только не выдает своих граждан, но и отказывает в экстрадиции граждан других стран, являющихся этническими японцами.

Страны, где нет экстрадиции в России в 2018 году, представлены следующим списком:

  • Швеция;
  • Япония;
  • Китай;
  • Израиль;
  • Украина;
  • Белоруссия;
  • Великобритания;
  • Польша;
  • США;
  • Венесуэла и др.

На самом деле таких стран более сотни. Между Россией и этими странами не заключены договоры об экстрадиции.

То есть, ни по просьбе России ее граждан не вышлют из этих стран, ни в обратной ситуации – Россия не выдаст их подданных.

Далеко не каждый преступник может позволить себе скрываться в развитых европейских странах, таких как Франция, Англия или Швеция.

В основном, скрываясь от местного правосудия, беженцы отправляются в неразвитые далекие страны. Это, к примеру, Камбоджа, Тринидад и Тобаго, Гайана, Белиз и всевозможные маленькие острова в Тихом или Атлантическом океане.

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Такие страны крайне заинтересованы в притоке иностранного капитала, закрывая глаза на источники его происхождения.

Экстрадиция преступников в уголовном праве – сложный процесс, в котором задействованы, как минимум, две страны, каждая из которых отстаивает только свои интересы.

Порой договориться между собой становится очень непросто, и человек, представляющий ценность для каждой из стран, становится разменной монетой в серьезных политических играх.

Экстрадиция в международном праве представляет собой важный аспект межгосударственных отношений.

Данная процедура позволяет более эффективно бороться с преступностью на международном уровне в глобальном масштабе и кооперировать свои действия между странами с разной правовой базой.

Определение

Что такое экстрадиция? Это одна из форм международного сотрудничества различных государств в борьбе с преступностью.

Экстрадиция подразумевает передачу одного государства другому подозреваемых, обвиняемых или осужденных для судебных разбирательств внутренними органами другого государства, в том числе для исполнения приговора.

По субъектному основанию выделяют следующие виды:

  • лица без гражданства;
  • лица с двойным гражданством;
  • иностранные граждане;
  • граждане РФ (для РФ).

В зависимости от преследуемый цели экстрадиция бывает:

  • с целью уголовного преследования;
  • с целью исполнения приговора;
  • с целью правосудия.

Есть ли в России смертная казнь? Ответ узнайте прямо сейчас.

При вынесении решения по выдаче лиц государственные органы придерживаются следующих принципов:

  1. Обязанность защищать своих граждан.
  2. Государство не имеет права наказывать за преступления вне своей территории.
  3. Первоочередным фактором является соблюдение законов и порядка внутри страны, а не за ее пределами.
  4. Подданные должны привлекаться к уголовной ответственности согласно кодексу их страны.
  5. Позиция противиться выдаче своих граждан для обеспечения собственной независимости и престижа страны.
  6. Поводом для просьбы о выдаче должны быть преступления по статье со сроком лишения свободы на 1 год и более.
  7. Приоритетными запросами являются те, по которым лицо совершило преступления на территории обеих стран.
  8. Уголовное преследование должно осуществляться только по тому преступлению, которое стало основанием для запроса о выдаче.
Предлагаем ознакомиться  Документы для загса россия при браке

Основные принципы экстрадиции в международном праве сформулированы на Европейской конвенции о выдаче 1957 г. и дополнены Генеральной Ассамблей ООН на 45-м съезде (декабрь 1990 г.).

Некоторые принципы могут изменять форму в зависимости от заключенных между государствами договорами в данной сфере.

Согласно конституции РФ (ст.61, ч.1), граждане России не могут быть выданы другими государствам за пределы РФ.

А в соответствии с УК РФ (ст.12, ч.1), уголовное преследование должно проводиться по российским законам.

Выдача возможна только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, которые совершили преступления за пределами РФ.

Однако РФ имеет двусторонние договора с некоторыми странами. Например, участники СНГ приняли условия Минской Конвенции 1993 г. о правовой помощи в отношении граждан внутри союза.

Россия имеет двусторонние договора со следующими странами (кроме стран СНГ):

  • Монголия;
  • Индия;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Польша;
  • Греция;
  • Вьетнам;
  • Эстония;
  • Куба;
  • КНДР;
  • Тунис;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Ирак;
  • Болгария;
  • Иран;
  • Венгрия;
  • и др.

Королевство Бутан

Бутан – в его пещерах медитировали тибетские святые

У этого государства в Гималаях, расположенного между Индией и Китаем дипломатические отношения установлены с очень малым количеством стран, Украина с Россией в их число не входит, а значит требовать выдачи не может. Бутан очень закрытая страна, в свои дела никого не пускает, в чужие не лезет, но иностранным туристам там рады, пока у них есть деньги (к сожалению, немалые).

Республика Косово

Косово – бедненько, но чисто

На настоящий момент 85 стран-членов ООН (в том числе Украина и Россия) отказались признать независимость Косова от Сербии, что автоматически означает отсутствие экстрадиции.      В Косово всё дешево, и сердито.

При этом рекомендуется периодически менять свою национальность, для косовских албанцев представляясь украинцем, а для косовских сербов русским. Главное не ошибиться и не перепутать – там вполне можно нарваться на сиротку, чьего батю подстрелил какой-то украинский миротворец при «обеспечении мира и порядка» или русский ополченец при «обеспечении славянского единства».

Турецкая Республика Северного Кипра

Северный Кипр – он похож на Крым, только не так обшарпан

На небольшом островке Кипр расположились целых три страны (65% острова принадлежит Республике Кипр, 5% Великобритании, и 30% Северному Кипру). Из Северного Кипра нет экстрадиции, поскольку официальные дипломатические отношения с ним установила только Турция.

Там очень легко получить вид на жительство, и демонстративно никого не интересует происхождение ваших денег. При этом очень маленькая преступность, восемь месяцев лето, и нереально дешев алкоголь. Но придется прикупить хотя бы халупу и каждый год подтверждать наличие на банковском счету 10 тыс. евро.

Англия – с этого колеса часто ностальгируют по Отечеству

Впрочем, если для беглеца деньги не проблема, то места лучше, чем туманный Альбион ему не найти. В Англии люди, которые не жалеют сил и средств на ведение судебных тяжб, всегда затягивают их на долгие годы, и в результате всегда остаются на территории Великобритании, получив там статус беженца или какой-либо другой статус.      Позволяющий с этого воздушного колеса посылать Родине воздушные поцелуи и «Прости, прощай».

Государства Острова Кука и Ниуэ

Острова Кука и Ниуэ – капитана Кука съели не там

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Эти две страны обладают уникальным конституционным и международным статусом – с одной стороны они находятся в «свободной ассоциации» с Новой Зеландией, имеют общего главу государства и единое новозеландское гражданство. А с другой стороны, они полностью самостоятельны в своих вопросах, вступают в качестве отдельных субъектов международного права и имеют право устанавливать дипломатические отношения с другими государствами.

Острова Кука имеют дипломатические отношения с 42 странами и ЕС, Ниуэ имеет дипломатические отношения с 13 странами и ЕС, ни Украина, ни Россия в число которых не входят. Английский язык на этих островах второй государственный, но слово extradition островитяне не знают.

Грузия

Грузия – там умеют необидно отказывать

После того, как 2 сентября 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, она осталась обязанной рассматривать запросы российской стороны об экстрадиции российских граждан на основании Минской конвенции 1993 года, и европейских конвенций аналогичного содержания о выдаче и обоюдной правовой помощи по уголовным делам.

В Грузии давно уже прошла смена власти, Саакашвили заочно арестован, объявлена новая политика обеих стран на улучшение грузино-российских взаимоотношений. Но дипломатические отношения между странами так и не восстановлены, а на все запросы об экстрадиции Россия получает из Грузии вежливые, но аргументированные отказы.

Сахарская Арабская Демократическая Республика

Западная Сахара – монотонные песчаные барханы вдруг отвесными скалами обрываются в океан

Расположенная на берегу Атлантического океана Западная Сахара представляет собой 266 000 км² пустыни на берегу Атлантического океана. ООН, и большинство стран мира (в том числе Россия и Украина) отказываются как признать за Марокко какие-либо права на эту территорию, так и признать её самопровозглашённое государство.

Это практически неуправляемое никем пространство, военных действий на котором нет уже четверть века – этакий постапокалипсис сегодня. Пустыня, где редкое местное население и изобилующие рыбой воды океана, практически гарантируют анонимность и пропитание, но не воду. Испанский – второй язык.

Свободный Кашмир

Азад Кашмир – на протяжении веков использовался для летнего отдыха индийских раджей

Де-факто является частью Пакистана, хотя официально позиционируется Пакистаном в качестве независимого государства со своим правительством, которое эту территорию слабо контролирует, проводя больше времени в Исламабаде. А дипломаты, чтобы не ссориться с Индией или Пакистаном, туда вообще не суются.      Это фантастическое место с чистыми реками и снежными пиками считается одним из самых красивых регионов на субконтиненте.

Соломоновы Острова

Соломоновы Острова – может Россия с ними специально не устанавливает дипотношения?

Государство в юго-западной части Тихого океана, где много островов и мало населения (18 человек на один квадратный километр), член ООН, с которым Украина установила дипломатические отношения, а Россия почему-то нет.

Джек Лондон был прав, когда писал «Вряд ли кто станет утверждать, что Соломоновы острова – райское местечко, хотя, с другой стороны, на свете есть места и похуже», и я даже бывал в таких местах. Так что выбирайте любой из 992-х Соломоновых островов, и живите там себе спокойно – никто вас не экстрадирует, хотя бы потому что не встретит.

«Беги, мальчик, беги»

Увы, но покинув свою страну, и прибыв в чужую, разыскиваемый непременно оставляет за собой бумажный след, который может направить родные власти в нужном направлении. Поэтому многие предпочитают не засиживаться на одном месте, а переезжать из одной страны в другую, импровизируя на ходу.

Надеясь, что в конечно итоге родному государству надоест гоняться за беглецом, и оно помашет ему вслед платочком, забудет прошлое, всплакнет, и всё простит…

Страны без экстрадиции в Россию и США — список государств, которые не выдают людей

Международная преступность и терроризм — главные цели, с которыми борется международное сообщество в 21 веке.

В сводках новостей можно часто услышать, как тот или иной преступник был экстрадирован в страну для суда и дальнейшего отбывания своего наказания. Но за кадром часто остаются случаи, когда в выдаче отказывают.

Сегодня мы подробно разберем, что представляет собой данная процедура, как она происходит, и страны без экстрадиции в Россию и США.

Для начала давайте подробно разберем, а что такое экстрадиция. Это пакет соглашений, который заключен между двумя отдельными странами.

В этом пакете соглашений подробно прописаны все обязанности сторон и порядок действий. Казалось бы все просто, но тут есть несколько очень интересных моментов.

Во-первых, выдача — это не обязанность сторон, а право, которым они могут воспользоваться, но также и пренебречь.

Любое государство может отказать в выдаче преступника, даже без объяснения причин. Во-вторых, расследованием уголовных дел и процедурой выдачи занимаются совершенно разные ведомства. В то время, как расследованием занимаются силовые структуры, экстрадиция находится в ведомстве министерства иностранных дел.

Теперь давайте обратимся к статистике, как часто страны выдают преступников по запросу. И тут цифры могут очень сильно удивить.

Если брать Европейский союз, то процент удовлетворения запросов не превышает 50% — что невероятно мало для такого политического образования.

Происходит это во многом из-за того, что даже в Евросоюзе каждый из участников пытается перетянуть одеяло на себя. Часто экстрадиция — это политический инструмент для решения спорных вопросов.

Предлагаем ознакомиться  Уменьшение долга по алиментам судебная практика

Давайте теперь посмотрим как дела обстоят с Россией. По данным за последние 2 года, процент выдачи не превышает 10% и продолжает снижаться. Связано это с проводимой внешней политикой, присоединением Крыма и дальнейшей изоляцией страны. Как уже говорилось выше, передача заключенных и преступников — это политический процесс. Поэтому список стран без экстрадиции в Россию очень велик.

В свете рассматриваемой темы, хочется выделить страны, в который наиболее комфортно и безопасно отдыхать или даже постоянно проживать. О них вы узнаете в статье «Самые безопасные страны в мире для проживания и туристов. Топ-3 страны, где не стоит беспокоиться о своей безопасности».

Договоры об экстрадиции и выдаче преступников заключаются между двумя странами в индивидуальном порядке.

Но можно выделить ряд пунктов, которые часто встречаются в подобных документах:

  • Экстрадируемый должен быть гражданином запрашиваемой страны. Например, если Россия запросить у Казахстана выдачу гражданина третей страны, то с большей вероятностью получит отказ, так как это противоречит установленным нормам.
  • Преступление должно быть совершенно на территории государства. Тут тоже все достаточно просто. Россия имеет право запрашивать выдачу людей, которые совершили правонарушение только на территории РФ. Опять же, осудить по российским законам россиянина, который совершил преступление, пускай даже и самое тяжелое на территории, например, Казахстана просто невозможно.
  • Преступление должно быть тяжким в отношении граждан или государственного строя. Иными словами, за уклонение от уплаты алиментов или кражу вас не экстрагируют, поскольку преступление просто не носит разряд тяжкого.

Но даже при удовлетворении всех требований очень низкая вероятность, что человека выдадут властям России, как уже говорилось выше, экстрадиция — в первую очередь политический инструмент.

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Давайте вкратце рассмотрим, как происходит экстрадиция.

Она состоит из нескольких этапов:

  1. Собирается доказательная база. Для начала необходим предоставить доказательства того, что человек действительно виновен. При этом она должна быть полной и основательной, в противном случае будет выдан отказ.
  2. Отправляется запрос на арест. До этого времени подозреваемый будет находится на свободе и его передвижение никак не будет ограничиваться.
  3. Запускается процедура экстрадиции. Сам по себе арест еще не означает выдачу гражданина своей родине. Часто встречаются ситуации, когда задержанный проходит по обвинениям сразу в нескольких странах. В таком случае решение может быть принято не в пользу его родины.

Сам процесс может затянуться на очень длительный срок. Нередко можно встретить случаи, когда даже в Европе экстрадиция затягивается на несколько лет. Если процесс выдачи преступника другому государству запущен, еще не факт, что он будет доведен до своего логического конца.

Теперь давайте взглянем на особенности, связанные с выдачей людей России. Если говорить о международных соглашениях и конвенциях, то на сегодняшний день действительно только одно из них — от 1957 года.

Согласно этому документу выдаче не подлежат люди преследуемые по политическим мотивам, а государство, в котором они сейчас пребывают обязуется предоставить убежище и обеспечить защиту.

Стоит ли говорить, что именно этой конвенция зачастую становится причиной, по которой Россия получает отказ по своим запросам.

Находясь на территории РФ власти вас будут расценивать исключительно как своего гражданина, без оглядки на второе гражданства. В случае возникновения проблем или вопросов в международном пространстве для российский властей вы также только гражданин России.

Но стоит ли говорить о том, что в рассматриваемом случае греческое правительство вас будет считать своим поданным. И в случае получения запроса от МИДа РФ пошлет отказ.

На международной арене ситуация будет идентичной и решение вопроса будет зависеть от того, чью сторону займут власти конкретного государства. Стоит ли говорить, что в большинстве случаев решение будет принято не в пользу РФ.

Если взять сухие данные, то даже они не сильно впечатляют. Всего насчитывается 132 страны без экстрадиции в Россию. Список этот расширяется ежегодно, как уже говорилось выше, это связано с проводимым внешнеполитическим курсом государства.

В целом, данный список достаточно предсказуем: США, Великобритания и Япония не выдают преступников властям РФЮ с последними вообще до сих пор не заключен мирный договор.

Но при этом встречаются совсем неожиданные государства, например, Беларусь и Китай также не заключили с Россией двухсторонний договор об экстрадиции.

Но стоит сказать, что власти РФ также с неудовольствием выдают преступников за рубеж.

Если взять статистику за прошедший год то мы увидим следующие данные:

  • на территорию страны было возвращено порядка 1000 человек по запросам об экстрадиции;
  • сама Россия удовлетворила всего 80.

Если рассматривать вопрос выдачи людей от одного государства другому, то отдельной строкой тут стоят Соединенные Штаты Америки.

Эта страна в первую очередь действует в своих интересах, а уже потом берет во внимание международное право. Этим правилом руководствуются и многие другие государства, но тут дело в том, что требования Америки очень трудно игнорировать.

Список, включающий в себя страны без экстрадиции в США, гораздо меньше чем подобный перечень в России.

Если вы рассматриваете США, как страну для дальнейшего места жительства, рекомендуем изучить материал «Как переехать в Америку на ПМЖ из России и Украины. Все способы получения вида на жительство в 2018 году».

Как легально пересечь границу США расскажет наше видео.

  • Но самое главное отличие — США очень часто запрашивает выдачу иностранных граждан и получает положительный результат.
  • Это касается и Россиян в том числе, достаточно вспомнить громкое дело Устинова, которое было возбуждено на территории Штатов после выявления фактов контрабанды ночных приборов.

Тут необходимо учитывать тот факт, что даже если с США не заключен договор об экстрадиции, она все равно может состоятся. Но некоторые страны категорически отказываются выдавать не то что преступников, а даже какую-либо информацию. И тут Россия находится в списке этих стран. Если у вас проблемы с Американским законодательством, то РФ — одно из лучших мест, где можно скрыться от правосудия.

При этом власти США не чураются открытым похищением людей с целью дальнейшего вывоза на территорию Америки и суда. В связи с этим МИД РФ даже выпустил памятку, в которой не советует посещать страны у которых заключен договор об экстрадиции со Штатами.

Если у вас возникли проблемы с законом, то лучше их решать сразу же на месте, чтобы в дальнейшем не довелось искать убежище заграницей. Но если такая ситуация случилась, то страны без экстрадиции могут стать вашим новым домом на всю оставшуюся жизнь.

Бегство за границу становится единственным вариантом спасения от тюрьмы для многих «влиятельных» преступников. В России такие побеги приобрели массовый характер за последние несколько лет.

Но данный вариант спасения достаточно рискован: почти все государства имеют международные соглашения, предусматривающие выдачу правонарушителей (экстрадицию). Однако есть и исключения.

Выясним, какие страны не выдают преступников России.

Понятие экстрадиции

Это форма международного сотрудничества по поводу задержания и последующей передачи нарушителей закона. Процедура совершается на основании норм международного права. Государства заключают двусторонние соглашения, подразумевающие сотрудничество в данной сфере. Экстрадиционные преступления в обязательном порядке закрепляются в международных актах.

Основным документом, регулирующим вопросы экстрадиции, является Европейская конвенция о выдаче (13.12.1957 г.). Россией документ подписан в 1996 году. В 1999 акт был ратифицирован и содержал ряд оговорок, которые описывали случаи запрета в выдаче граждан РФ. Среди них статья 61 Конституции, которая гласит, что россияне не могут быть высланы за пределы своей страны в другое государство.

В настоящее время Россией подписаны около 65 международных соглашений о сотрудничестве в сфере экстрадиции. Среди них Китай, Ирак, Иран, Монголия, Индия, Вьетнам, Япония.

В международной практике их две:

  1. Европейско-континентальная.
  2. Англо-американская.

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Первая система применяется в европейских странах, Латинской Америке, включая ее бывшие колонии. Правила выдачи преступников здесь регламентируются заключенными соглашениями между государствами.

Предлагаем ознакомиться  Пересечение границы Абхазия – Россия в 2020 году на машине

Страны не выдающие России преступников в 2019 году

Однако, это на словах только все хорошо и правительства, и спецслужбы готовы сотрудничать друг с другом.

На деле же все далеко не так гладко и, зачастую, подобные вопросы застревают в бюрократических неразберихах и простом нежелании сотрудничать друг с другом. Сегодня мы рассмотрим страны, не выдающие преступников России.

4. Страны, не выдающие преступников России — список

4.1. Северный Кипр4.2. Грузия4.3. Соломоновы острова, Бутан и Косово

5. Еще несколько стран, о которых стоит знать

6. Заключение

Перед тем, как рассматривать список стран, не выдающих преступников России, стоит разобраться, что из себя представляет данный процесс, как он происходит, а также затронуть некоторые законодательные нормы.

Процесс передачи осужденных от одного государства называется экстрадицией. На бумаге этот механизм работает следующим образом.

Но так это работает только на бумаге. Как уже говорилось выше существует огромное количество причин, по которым механизм выдачи преступников на родину просто не работает:

  • нежелание спецслужб сотрудничать друг с другом;
  • политические разногласия двух стран;
  • несовершенство самой системы экстрадиции;
  • размытые нормы законодательства.

Если рассматривать вопрос с точки зрения практики, то в объединенной Европе на данный момент механизм работает примерно в 50% случаев, если говорить о России, то данная цифра значительно ниже, до событий Крыма она составляла примерно 10-15%, сейчас же стремится к нулю. Однако, Европу трудно занести в список стран, не выдающих преступников России, по целому ряду причин, главная из которых — теоретически это возможно.

Теперь давайте рассмотрим более детально, как происходит процесс передачи преступника в Россию.

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Страны, заключившие подобное соглашение, должны в обязательном порядке выдать преступника, при этом должен выполняться ряд требований:

  • преступник является гражданином России;
  • преступление совершено на территории России;
  • преступление повлекло за собой ущерб государству или его гражданам.

Иными словами, четких рамок нет, в связи с этим процесс передачи может затянуться на долгие месяцы, а то и годы.

Но давайте вернемся к договору, сколько государств заключили с Россией подобное соглашение? На практике их оказывается не так много — всего 65, что меньше трети общей численности всех стран в мире.

Но не стоит делать ошибочных выводов о том, что остальные государства не выдают преступников России, это даже близко не является правдой. Всеми вопросами, связанными с международной преступностью, занимается международная организация — Интерпол.

Известны случаи, когда отдельные подразделения действовали в нарушении принятого устава.

Еще одна важная деталь, которая относиться к передаче людей России — Европейская конвенция об экстрадиции. Основной её постулат заключается в невозможности выдачи преступников, которые преследуются по политическим мотивам.

Сама процедура экстрадиции запускается по заявлению генерального прокурора или его заместителя. Составляется специальный запрос и отправляется в страну, где на данный момент находится преступник. После чего решается вопрос о его экстрадиции.

Фактически, список государств, не выдающих, России преступников постоянно расширяется из-за проводимой агрессивной политики.

А как вопрос решается в случае, если у преступника есть несколько паспортов. Дело в том, что Россия подписала конвенцию об экстрадиции с поправками, которые заключаются в следующем: люди, имеющие российский паспорт в случае возникновения вопросов об экстрадиции будут рассматриваться исключительно, как граждане России.

Это очень важная поправка, так как абсолютное большинство стран подписало эту конвенцию, фактически, наличие второго паспорта никак не убережет вас от преследования и дальнейшей выдачи.

Теперь давайте непосредственно рассмотрим страны, не выдающие преступников России, это не очень большой список, однако эти варианты действительно надежные. Мы не будем затрагивать непосредственно все государства, но выделим несколько наиболее интересных вариантов.

Среди общего списка выделяется шесть стран, которые не заключили с Россией дипломатические отношения, именно с них мы и начнем.

Северный Кипр является одним из государств, находящихся на одноименном острове. На данный момент дипломатические отношения заключены только с Турцией. История Кипрского конфликта достаточно долгая, однако, на данный момент активная фаза осталась далеко позади.

Что на практике это означает? Поскольку никаких дипломатических отношений нет, а на территории государства не действует никаких международных организаций, то фактически в этой стране вы будете недосягаемы для Российского законодательства. Выдача любых преступников возможна только при содействии турецких властей. А в связи с недавним обострением отношений между Россией и Турцией это практически невозможно.

Страны без экстрадиции – какие государстве не выдадут по запросу

Помимо того, что Северный Кипр возглавляет страны, не выдающие России преступников, это государство примечательно еще несколькими особенностями:

  • Легкое получение вида на жительство. Для того, чтобы оформить все необходимые документы на проживание в этой республике, достаточно приобрести любую недвижимость, стоимость значения не имеет.

{amp}gt;{amp}gt;{amp}gt; Инструкция, как просто получить гражданство СК Смотреть дешевое жилье Северного Кипра

Понятие экстрадиции

Преступность – явление не только национального, но и международного характера. Для повышения эффективности борьбы с ней взаимодействие правоохранительных органов осуществляется на межгосударственном уровне.

Одним из инструментов такого международного взаимодействия является экстрадиция, но есть и страны, не выдающие России преступников. Российские власти постоянно проводят переговоры, но далеко не все международные игроки готовы к сотрудничеству.

Обо всем этом идет речь в нашей статье.

Экстрадиция – форма межгосударственного взаимодействия в рамках борьбы с преступностью.

Ее суть в розыске, аресте и передаче лица, обвиняемого в преступлении (или приговоренного к наказанию) одной страной в пользу и по запросу другой страны.

Как правило, она касается лишь иностранных граждан: в соответствии с Основным законом большинства стран мира свой гражданин не может быть выдан на родине иностранному государству (не является исключением и Россия).

Так как экстрадиция – это предмет межгосударственных договоренностей, она осуществляется на основании подписанных властями международных договоров или конвенций. Яркий пример – Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года. Таким документом должны быть установлены преступления, по которым допустима экстрадиция или их признаки, и основания для отклонения запроса.

Традиционное условие – признание деяния в качестве уголовного преступления обеими сторонами экстрадиции.

Типичными условиями для отклонения запроса является факт политических преследований или угроза применения пыток / смертной казни.

Перейдем к тому, какие страны не выдают преступников России. Как уже сказано, для того чтобы экстрадиция как инструмент межгосударственного взаимодействия работала, необходимо соблюдение ряда условий. А потому, выдать в пользу РФ лицо, подозреваемое, обвиняемое или приговоренное за совершение преступления, не может любая страна, которая:

  • не участвует в международных конвенциях по взаимной выдаче, участницей которых является РФ;
  • не имеет с РФ договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам;
  • не признает нормами общенационального уголовного права деяния лица в качестве преступления;
  • не предусматривает экстрадицию нормами отечественного уголовно-процессуального законодательства – это страны, не выдающие преступников никому.

Но даже если формальные и теоретические условия для выдачи соблюдены, это отнюдь не значит, что ходатайство об экстрадиции будет удовлетворено. Многие страны позволяют преступникам уходить от российского правосудия за рубежом в силу множества неформальных, в том числе геополитических причин. Что же это за страны?

Чаще всего в список в 2019 году включают страны Евросоюза.

Прежде всего, это Великобритания. Несмотря на наличие Меморандума о взаимопонимании в вопросах сотрудничества, подписанного прокуратурами Соединенного Королевства и Российской Федерации, в современной истории можно вспомнить лишь один случай реальной выдачи России преступника (экстрадиция Максима Винцкевича, обвиняемого в убийстве).

Второе место по количеству отказов в экстрадиции занимает Австрия. Австрийские суды и правительство склонны не доверять российским правоохранителям, что по большей части связано с условиями содержания задержанных, которые австрийцы считают «нечеловеческими». Для отклонения ходатайства достаточно, например, доказать давление со стороны властей с целью «отжать бизнес».

С не меньшей предвзятостью рассматривают экстрадиционные запросы и шведы. Считается, что здесь легче всего доказать политические мотивы преследования со стороны РФ. Последняя уже успела прозвать Швецию «тихим пристанищем террористов».

Кроме них, в число европейских стран, которые чаще всего не экстрадируют в Россию, можно назвать Польшу и Францию, где действует двойная система одобрения: сначала решение о выдаче принимает суд, после чего оно должно быть одобрено главой МВД / правительства.