Краткая сводка

Вид деятельности Срок действия ранее выданных лицензий Дата, с момента которой требуется лицензия (если не имеется ранее выданная) Срок получения новой лицензии Стоимость получения новой лицензии
Перевозка отходов (сбор транспортировка) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3 мес. от 280 000
Обработка отходов (в том числе сортировка) ранее не выдавалась c 01 июля 2016 3-5 мес. от 450 000
Переработка отходов (без обезвреживания) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3-5 мес. от 450 000
Переработка отходов (обезвреживание) до 31 декабря 2019 должна быть в наличие уже сейчас 4-6 мес. от 1 500 000
Утилизация отходов ранее не выдавалась c 01 января 2016 4-6 мес. от 1 500 000
Полигон (размещение) до 31 декабря 2019 должна быть в наличие уже сейчас 6-8 мес. от 3 000 000

Срок действия новых лицензий: бессрочно.

Для вашего удобства мы разбили информацию на разделы в виде ответов на вопросы, чтобы вы смогли сразу найти те, которые касаются именно вас и вашей компании.

Что делать дальше?

  • Сбор и транспортировка отходов; Сортировать и перерабатывать мусор можно только на специализированной площадке, а довезти его можно только на оборудованном транспорте и с лицензией на транспортирование.
  • Обработка отходов; Обработка — это юридический термин, под которым зачастую подразумевается сортировка мусора. Никаких других действий при сортировке не происходит, однако в подавляющем большинстве случаев лицензия на обработку отходов нужна, ведь сортировка мусора — залог его выгодного использования.
  • Переработка отходов (утилизация и обезвреживание); Переработка отходов включает в себя два понятия — утилизацию и обезвреживание. Ключевое различие заключается в технологическом процессе. При утилизации не происходит понижение класса опасности, при обезвреживании — происходит. Проследить разницу можно на примере автомобильных шин. Если вы при переработке измельчаете шину, конечным продуктом все также будет резина, значит это утилизация. Если автомобильную шину сжечь, конечным продуктом будет зола, понизится класс опасности — это обезвреживание.
  • Размещение отходов. Подразумевается захоронение отходов на полигоне. Вместе с лицензией на размещение отходов стоит получать лицензии на обработку и переработку отходов — это позволит использовать земельные ресурсы полигона с наибольшей эффективностью и выгодой. Земельный ресурс полигона не безграничен, поэтому рационально перерабатывать все то, что может быть использовано повторно.

Все еще есть возможность заработать на лицензии, которой вы не пользуетесь — продайте ее.

Единственным решением в такой ситуации станет покупка готовой фирмы с лицензией на отходы. Чаще всего готовые компании нужны людям, которые не успевают по различным причинам зарегистрировать и получить лицензию на свое юридическое лицо. В том случае, если тендер уже через неделю или подвернулись заказы от друзей на транспортирование отходов, необходимо приобрести фирму уже с полученной лицензией.

Срок переоформления длится в районе 7-10 дней, если не нужно переоформлять юридический адрес и добавлять в перечень отходы. Если необходимы изменения в бланке лицензии (дополнить отходы или изменить юридический адрес), то их можно сделать в течение месяца. Если фирма нужна еще быстрее, например, для того чтобы заявиться на срочный конкурс, есть возможность подать заявку от имени действующего генерального директора, войдя в состав учредителем и подписав доверенности и расписки об обязательной смене руководителя компании после прохождения конкурса, с полной оплатой фирмы во время смены учредителей.

Что означают классы опасности отходов?

  • 5 – практически неопасные отходы, не подлежат лицензированию (незагрязненная стальная стружка, лом черных и цветных металлов)
  • 4 – малоопасные отходы (кирпичная, гипсовая и бетонная пыль, жилищные отходы, бумажные и картонные отходы, бытовой мусор)
  • 3 – умеренная степень опасности (авиационные, автомобильные и моторные масла, медные провода, покрытые никелем, ацетон, цементная пыль)
  • 2 – высокая степень опасности (свинцовые аккумуляторы, медные освинцованные кабели, аккумуляторные щелочи и кислоты, остатки рафинирования нефтепродуктов)
  • 1 – чрезвычайная степень опасности (синтетические и минеральные масла, соли мышьяка, ртутьсодержащие изделия, отходы асбеста)
Предлагаем ознакомиться  Как отменить судебный приказ по алиментам сроки причины и порядок подачи возражений

Нужно ли получать лицензию на медицинские и биологические отходы? Нужна ли лицензия на утилизацию этих отходов?

Законодательно пятый класс по-прежнему не нуждается в лицензировании. Тем не менее, работая без лицензии, можно столкнуться с трудностями:

  • Подавляющее большинство заказчиков знает о том, что нужна лицензия, но не разбирается, в каких именно случаях она нужна. Предпочтение всегда отдается предприятиям с лицензией, в независимости от того, с какими классами опасности вы работаете.
  • Человеческий фактор играет большую роль во время проверок Росприроднадзора. Работа контролирующих органов направлена на ужесточение контроля над участниками рынка обращения с отходами. Не так давно в Федеральный Классификационный Каталог Отходов (ФККО) были внесены изменения, которые сократили перечень отходов пятого класса опасности. Часть из них по новым стандартам стала относиться к четвертому классу, следовательно, стала требовать лицензии. Так или иначе, деятельность, связанная с отходами пятого класса опасности, не останется без неподконтрольный государству.

Нет, не нужно. После изменений в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» эти отходы лицензированию не подлежат.

Можно ли переоформить юридический адрес компании?

Лицензия на обращение с отходами 1-4 классы опасности : сбор, транспортировка, хранение, размещение, переработка и утилизация

Да, это возможно. Процедура довольно простая: меняется юридический адрес, уведомляется Росприроднадзор, сдается оригинал текущей лицензии в Росприроднадзор, через 2 недели забираем новую лицензию с измененным юридическим адресом. Тем не менее,

федеральная, поэтому никаких трудностей не возникнет, если вы будете работать по ней в другом регионе, отличным от региона выдачи лицензии. Вы можете получить лицензию в Пензе, а работать в Новосибирске.

Ссылаясь на Федеральные законы №203 от 29.06.2015 и №404 от 29.12.2015:

  • Если вы транспортировщик (сбор, транспортирование): все лицензии (в том числе бессрочные), выданные ранее 01.07.2015, должны были быть переоформлены в срок до 01.07.2016. Сегодня действительны только лицензии, выданные после 01.07.2016. Все остальные лицензии на сбор и транспортировку/транспортирование отходов не имеют юридической силы.
  • Если вы переработчик (использование): аналогично транспортировщикам: в срок до 01.07.2016 ваша лицензия подлежала обязательному переоформлению согласно новым требованиям и новому регламенту. На сегодня понятие «использование отходов» упразднено. Все лицензии, выданные на использование отходов не имеют юридической силы.
  • Если вы переработчик (обезвреживание): в случае, если вы имеете бессрочную лицензию или лицензию со сроком действия более, чем до 01.07.2015, то вы сможете по ним работать до прописанного в вашей лицензии срока действия, но не дольше чем до 31.12.2018. В срок до 31.12.2018 ваша лицензия подлежит обязательному переоформлению согласно новым требованиям и новому регламенту.
  • Если вы работаете, как полигон: в случае, если вы имеете бессрочную лицензию или лицензию со сроком действия более, чем до 01.07.2015, то вы сможете по ним работать до прописанного в вашей лицензии срока действия, но не дольше чем до 31.12.2018. В срок до 31.12.2018 ваша лицензия подлежит обязательному переоформлению согласно новым требованиям и новому регламенту.

Что значит региональный оператор?

1 января 2018 года вступает в силу закон о региональных операторах. Это касается только твердых бытовых (коммунальных) отходов. В каждом регионе будет управляющая компания с функциями генерального подрядчика по привлечению частных компаний для вывоза мусора, то есть произойдет монополизация рынка в этой сфере. К региональному оператору будут высокие требования — обязательно лицензии на сортировку, переработку и размещение отходов.

Предлагаем ознакомиться  До какого возраста нужно оформить материнский капитал

Сколько времени занимает получение новой лицензии?

Оформление лицензий на отходы с нашим юридическим центром занимаем минимально возможные сроки. Ниже представлены сроки оформления каждого вида лицензий. Указан период с момента заключения договора до получения клиентом бланка лицензии:

  • Сбор и транспортировка отходов — 3 месяца;
  • Обработка отходов — 4 месяца;
  • Переработка отходов (утилизация и обезвреживание) — 6 месяцев;
  • Размещение отходов — от 6 до 8 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

  • Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
  • Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
  • Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
  • Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
  • Наличие паспортов отходов
  • Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

  1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
  2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
  3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
  4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

  1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
  2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
  3. Для предприятий, производящих продукцию, – перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
  4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
  5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
  6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
  7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
  8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
  9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
  10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
  11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
  12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение,  водоснабжение;
  13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
  14. Экологическая документация:
    • Инструкции по обращению с отходами;
    • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
    • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
    • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
    • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
  15. Санитарная документация:
    • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
    • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.
    • Расчеты класса опасности отходов для здоровья человека (паспорта токсичности) согласно требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»;
    • Договоры на передачу отходов лицензированным организациям либо лицензированным полигонам, внесенным в ГРОРО, акты на прием-передачу отходов.
  16. Ситуационный план расположения площадки
  17. Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
  18. Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
  19. Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)

Обратите внимание, что нигде в законодательстве не установлены термины «паспорт токсичности отхода» или «расчет классов опасности для здоровья человека», кроме указанных СП. Регламентов разработки и согласования паспортов токсичности так же нет. Паспорта чаще всего предлагается разработать в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на платной основе и там же получить экспертное заключение на них (даже не СЭЗ). Так что данное требование является достаточно спорным.

goto

Кроме того Северо-Западное управление Роспотребнадзора может выдвигать дополнительные требования по материалам к предоставлению, иногда законом не обоснованные.

Предлагаем ознакомиться  Иск внука по имуществу бабушки

Для получения экспертного заключения и СЭЗ необходимо собрать пакет документов для экспертизы (экспертиза платная). Заметим, что ни в одном официальном документе не определен исчерпывающий список документов для получения СЭЗ на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов.

Поэтому здесь у экспертов полная свобода действий, так как соответствие санитарным нормам – понятие обширное. Мы приведем ориентировочный перечень документации, которая может понадобиться на данном этапе.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Вполне возможно, что в конкретном субъекте РФ перечень будет значительно отличаться. Здесь необходимо соблюдать осторожность. Желательно заранее уточнить перечень и требования, так как в случае выдачи СЭЗ о несоответствии данных зданий, сооружений и объектов будет довольно трудно исправить положение.

предоставление лицензии 7500 рублей
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведениях об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности   3500 рублей
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях 750 рублей
предоставление (выдача) дубликата лицензии 750 рублей
  • документы о праве собственности или аренды на здания, сооружения, транспортные средства, объекты размещения отходов;
  • документы на оборудование и установки, на которых планируется осуществлять обращение с отходами;
  • копии трудовых договоров или книжек, подтверждающие наличие в штате лиц, ответственных за обращение с отходами и за допуск работников к нему;
  • документы о наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств для перевозки отходов;
  • для работ по размещению отходов I – IV классов опасности – проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов;
  •  положительное заключение государственной экологической экспертизы документации объектов капитального строительства, на которых планируется обезвреживать и размещать отходы;
  • разрешение на строительство и/или ввод в эксплуатацию объекта обезвреживания или размещения отходов;
  • документ об уплате государственной пошлины на выдачу лицензии;
  • сертификаты (свидетельства) о прохождении дополнительного обучения (образования) по курсам обращения с отходами по специальной программе, одобренной Минобразования и Минприроды.