Разрешение можно получить, если изменить целевое назначение земли

Поскольку разрешение на строительство дома не нужно, то государственные органы и не обязаны его выдавать. Это правило подтверждается судебной практикой. Так, Омский областной суд подчеркнул, что отказное решение в выдаче разрешения является правомерным (дело № 33-716/2014). А раз разрешительные бумаги не требуются, то владелец земли может смело на ней строить, а потом уже право владения официально оформлять.

Когда участок предназначается для садоводства, до начала работ следует выяснить вопрос, можно заниматься здесь строительством или нет. Можно переоформить назначение земли, тогда получится легально оформить разрешение. Когда разрешение уже будет на руках, можно начинать строительные работы.

Нужно ли разрешение на строительство зависит от категории земельного участка. Для земель в СНТ установлено исключение, но это не означает, что получится полностью обойтись без прохождения бюрократических процедур. Нужно обратиться к кадастровым инженерам, получить технический план, и только после этого оформить права на объект. Проблемы с тем, что разрешения не выдаются, будут испытывать те граждане, которые берут мат. капитал или оформляют кредит в финансовом учреждении.

Есть четыре способа подачи документов на оформление

Если стоит задача построить недорогую дачу, застройщики предпочитают строить небольшие одноэтажные дома, которые хорошо вписываются в любую архитектуру или пейзаж и отличаются быстротой возведения.

Одноэтажная дача – это здание с одним жилым этажом. Благодаря простоте конструкции, одноэтажные постройки легко ремонтируются, экономичны и удобны в эксплуатации, и идеальны для дачных домиков.

Проекты одноэтажных домов позволяют сделать функциональными чердак и подвал, что может значительно увеличить общую площадь строения. Преимущество данного проекта состоит в том, что один жилой этаж дает возможность существенно уменьшить нагрузку на фундамент и затраты на его изготовление. Ведь расходы, связанные с фундаментом при нашем климате, составляют немалую часть бюджета застройки.

Возведение одноэтажного дома также целесообразно на узких длинных участках и участках с просадочными, болотистыми, плывучими грунтами, либо при наличии карстовых воронок, так как на такой земле нельзя строить дома выше одного этажа.

Все комнаты в 1-этажных постройках расположены на одном уровне, поэтому хорошо взаимосвязаны и очень удобны для проживания пожилых домовладельцев и людей с заболеваниями опорно-двигательной системы.

Однако, в одноэтажных домах, не рекомендуется устраивать много жилых комнат и хозяйственных помещений. Во-первых, это увеличивает требуемую площадь и протяженность фундамента. Во-вторых, усложняется планировка из-за появления дополнительных коридоров для связи комнат.

Одноэтажные дачи с печным отоплением оптимальны в случае, если планируется периодическое проживание и отдых в выходные дни на природе. Проектирование одноэтажного дома упрощается отсутствием лестниц, а это дает дополнительную функциональную площадь.

Таким образом, при выборе готового проекта или при составлении индивидуального проекта 1-этажной дачи следует обязательно учитывать: характер грунта, глубину и вид фундамента, расположение участка, кто будет проживать и сезонность проживания.

При выборе этажности будущей дачи иногда лучше остановиться на вариантах дома с мансардой или двухэтажном коттедже. Это позволит сэкономить на площади пятна застройки на участке и сделать фундамент меньшего размера.

Чаще всего двухэтажные дачи проектируют следующим образом:

  • на первом этаже размещают кухню-столовую, гостиную, ванную комнату, возможно устройство комнаты для пожилых родственников (если планируется их проживание);
  • а на втором этаже, как правило, располагаются спальни и комнаты для гостей, дополнительный санузел.

Проекты двухэтажных домов предполагают большое разнообразие в решении планировки, а лестница на второй этаж становится основой для оригинального дизайна.

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Двухэтажные дачные дома обычно имеют санузлы на обоих этажах. Для экономии и оптимизации подключения канализации, необходимо расположить кухню и санузел так, чтобы они имели общую стену, а верхний санузел находился непосредственно над кухней или нижним санузлом по общей стене.

Молодоженам, при разработке проекта своего семейного гнездышка, желательно запроектировать одну или лучше две дополнительные комнаты для будущих детей.

Размеры дома, необходимое количество комнат и помещений, подключение к коммуникациям — все это важно учесть еще при разработке проекта, тогда впоследствии не нужно будет ломать голову, как расширить или перепланировать дом.

При выборе готового проекта будущей дачи или разработке индивидуального, следует обязательно учесть все особенности земельного участка. Пакет проектных документов поможет построить дом без дополнительных затрат и лишней головной боли как своими руками, так и с привлечением строительной организации.

На землях некоммерческого товарищества сегодня строят дома, особенно это распространено в ближайшем Подмосковье. Необходимо соблюсти общие правила, в том числе высотность (не более трех уровней), чтобы можно было в дальнейшем получить статус жилой постройки и возможность постоянной прописки. Узаконить данное действие Вы можете либо техпланом при регистрации строительного объекта, либо по суду.

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Сложно ли узаконить дачный дом уже после покупки?

Предлагаем ознакомиться  Бывшую не устраивает размер моих выплат на содержание детей

Что выгоднее – снимать, строить или покупать дачу?

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с положениями этого закона, земельные участки в садовых некоммерческих товариществах будут подразделяться на два вида.

  1. Садовый земельный участок. Предназначен для отдыха граждан с правом ведения сада, огорода и с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
  2. Огородный земельный участок. Предназначен для отдыха граждан с правом ведения сада, огорода и с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая.

Исходя из этого, строить садовый или жилой дом с 1 января 2019 года станет возможным только на садовых земельных участках! Говоря о максимальных размерах дома, следует обратиться к Правилам застройки и землепользования, регламентирующим следующие требования к размерам жилого дома:

  • предельно допустимый коэффициент застройки земельного участка (обычно около 20%);
  • максимальное количество этажей (обычно не более трех).

Исходя из этих значений, можно рассчитать, что для участка 12 соток максимальная разрешенная площадь дома составляет не более 720 кв. метров, а для участка 6 соток – не более 360 кв. метров.

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?

Необходимо соблюдать существующие правила застройки

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Строить можно только, если участок оформлен. Причем, нужен официальный документ, подтверждающий владение земельным наделом. Если земля не оформлена, то есть все шансы на то, то дом будет признан незаконной постройкой. То, что разрешительные бумаги не требуются, что можно строить, что угодно, ориентируясь только на свои предпочтения. Существуют правила строительства, которые установлены Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. № 18-51.

6 правил строительных работ:

  1. До соседних домов должно быть расстояние не менее 3 м. Точный размер отступа зависит от того, из каких материалов построены соседние здания.
  2. Расстояние до высокорослых деревьев – 4 м, до среднерослых – 2 м.
  3. Расстояние до бани – 8 м.
  4. Гараж можно отдельно построить или пристроить к дому.
  5. Скат крыши следует делать на свой участок, а не на соседскую землю.
  6. Постройки, а также дорожки не могут занимать более 25% от всей территории.

Общие моменты

Большинство дачников, начиная строительство на своем дачном участке, мало задумываются о соблюдении каких-то нормативов. И совершенно зря, поскольку в будущем это может принести массу проблем.

Строительство на дачных участках жестко регламентировано. И выстроить допускается далеко не любую постройку.

На таком участке разрешено построить жилое здание без права на регистрацию в нем или полноценный жилой дом с возможностью регистрации.

Ответ находится в федеральных технических нормативах СНиП, а также правилах, учрежденных правлением ДНП или застройщиком.

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

В последнем случае строительство ведется согласно готовому проекту, разработанному и «под хозяина», и «под поселок». Применение же СНиПов всецело зависит от того, что именно строится.

Что нужно знать

До начала стройки на дачном участке следует разобраться с понятием земельного участка для загородного строительства и строений, какие могут сооружаться.

Если речь идет о дачном (садовом) участке, то здесь допускается построить дачный или садовый дом.

Дачным домом именуется жилой дом, предназначенный для использования с целью загородного отдыха в течение года.

То есть такое строение может полностью отвечать нормам индивидуального жилищного строительства, когда возводится капитальный одноквартирный дом для круглогодичного проживания.

Но вне зависимости от типа основного дома на участке допускается разместить хозяйственные постройки. При этом располагать их тоже нужно в соответствии с действующими правилами.

Основные нормы СР

Согласно основным нормам строительств на дачном участке разрешается взвести жилое строение, хозяйственные постройки. При этом строительство осуществляется согласно предопределенным проектам.

Если говорить об основных нормах дачного строительства, то основное значение имеют пожарные и санитарные нормативы.

Минимальное расстояние равно шести метрам, максимальное пятнадцати метрам. Меж строениями на одном участке расстояния противопожарные не нормируются.

Также имеет значение месторасположение дома относительно красной линии.

Расстояние должно быть не меньше пяти метров от линии улицы и не менее трех метров от линии поезда. От хозпостроек до красной линии улицы должно отступаться не меньше пяти метров.

От дома Три метра
От постройки для птицы или мелкого скота Четыре метра
От иных построек Один метр
Предлагаем ознакомиться  Можно ли вернуть машину взятую в кредит?

При застройке дачного участка надлежит следовать строительным нормам и правилам. Но вместе с тем СНиПы только рекомендуют нормы.

Окончательные нормативы утверждаются местными органами самоуправления, исходя из особенностей местности региона.

В соответствии с действующим законодательством, в садоводческих товариществах разрешено строительство жилых строений без права регистрации (прописки). Высота таких зданий не может превышать три этажа. Площадь возводимого здания не нормируется, однако при строительстве следует соблюдать требования правил землепользования, установленной на территории застройки и строительных правил.

Эти документы регулируют различные нормативные отступы от границ участков, заборов, дорог, расстояния между домами и хозяйственными постройками, а также площадь застройки участка и высотность объекта. При планировании строительства здания в СНТ рекомендуется также ознакомиться с внутренними правилами, которые могут быть установлены в конкретном садовом товариществе.

image

Для строительства жилого строения не требуется получать разрешение на строительство и на последующий ввод в эксплуатацию. Оформление таких домов происходит в упрощенном порядке на основании составленной и заверенной собственником участка декларации, которая включается в состав технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Текст подготовила Мария Гуреева

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?

Как выбрать и купить участок под строительство?

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

Акт о введении в эксплуатацию не требуется до 2020 года

Если строение возведено на землях садового товарищества, то оформить права без акта можно до 2020 года. Однако процедура оформления все же упростилась. До 2020 года только декларация и квитанция об оплате пошлины были нужны. Теперь же этих документов недостаточно. Нужно вызвать технических инженеров для определения координат строения и составления технического плана.

На какие постройки не нужна разрешительная документация?

У большинства дачников на земельном участке имеется не только дом капитального строительства для жизни, но и бытовые (хозяйственные) сооружения, к примеру, баня, сарай, летняя кухня, бытовка для хранения хозинвентаря, туалет и прочее. И для таких сооружений получения лицензии может и не потребоваться. Рассмотрим же основные такие варианты:

  • если это киоски и навесы, что построены не капитально, а как временные;
  • если же проводился капитальный ремонт всего дома или же его отдельной части;
  • если это объекты вспомогательного предназначения;
  • если это гараж для индивидуального пользования – место хранения автомобиля. При условии, что в данном случае отсутствует предпринимательская деятельность.

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанные сооружение вы сможете и без разрешения, исключительно по кадастровому паспорту или декларации. Потому и оформление такой постройки будет значительно проще и легче.

Для регистрации прав на строение нужен технический план

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

https://www.youtube.com/watch?v=FEI5oFaSi_Q

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом” и “индивидуальный жилой дом” (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

С 2020 года процедура оформления усложнилась. Ранее одной декларации было достаточно, чтобы легализовать постройку. Процедура осуществлялась по упрощенной форме. Теперь собственникам земельных участков придется проходить дополнительные бюрократические процедуры. Потребуется вызвать кадастрового инженера для проведения измерений.

Заказать выполнение работ нужно у профессионалов. Проверить, имеет ли специалист нужный уровень квалификации, можно, воспользовавшись сайтом Росрестра. Там размещен список аттестованных компаний.

Предлагаем ознакомиться  Восстановление прав при утере - помощь в ГИБДД

Все инженеры должны состоять в одной из саморегулируемых организаций, они и будут разбираться с нарушителями. От профессионализма специалиста зависит, будут ли приняты документы для регистрации или нет. Если будут обнаружены неточности в измерениях, то работу придется переделывать заново.

3 документа, которые входят в технический план:

  • декларация;
  • поэтажный план;
  • привязка строения к участку земли.

Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Введение поправок в законодательство порождает споры – считать ли садовый дом жилым помещением? Одни утверждают, что считать, а другие твердят обратное. Кому верить?

Итак, в классическом понимании садовый дом – это строение, непригодное для постоянного проживания людей. Значит жилым оно не признается – о чем прямо сказано в ст. 16 ЖК РФ.

Однако есть исключения в связи со статусом дачного дома.

Предположим, что дом был построен на садовом или дачном земельном участке до 1 января 2020 года. Совладельцы оформили документы в Росреестре. Выданная им выписка из ЕГРН содержит пункт о том, что здания присвоено назначение «жилое» или «жилое строение». С 1 января 2020 года указанные строения признаются жилыми домами. Закон также не требует переоформлять документы о смене статуса (в силу п. 9 ст. 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017).

Садовые дома не считаются жилыми, если в ЕГРН они о, «нежилое строение» или «сезонное использование». И неважно, на каком земельном участке стоит здание – СНТ, ИЖС, сельскохозяйственные угодья.

Также существует возможность сделать из садового здания жилой дом – по упрощенке в рамках «дачной амнистии». Задача признать строение капитальным. Здание жилого типа должно отвечать всем требованиям СНИП, СанПиНа и прочим нормам. Если садовый дом действительно пригоден для круглогодичного проживания людей – шансы очень высокие. Окончательное решение принимают комиссия и администрация района.

На какие постройки не нужна разрешительная документация?

Необходимо уточнить, какие имеются планы по застройке. Это обсуждаются с администрацией, после одобрения все участники СНТ обязаны их соблюдать. Поэтому вполне возможно получить отказ, когда администрация свои планы имеет по застройке территории. В уставной документации прописывается, допускается ли строительство вблизи с соседскими домами. Иногда устав может устанавливать послабления, по сравнению со СНиП.

https://youtu.be/OysfuIBYlJ8

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

Свой дом на садовом участке – это всегда приятно. Осталось разобраться, какой статус присвоить зданию? Мы выяснили, что дачный дом может быть жилым и нежилым.

Прописаться можно лишь в жилом дачном доме. Если здание будет пригодно для постоянного проживания, никаких проблем не возникнет. Нежилые садовые строения не служат местом для регистрации граждан.

Лучше выбрать вариант с нежилым помещением. Дача или садовый домик – это летний вариант недвижимости. Зимой не придется платить за электричество, воду и газоснабжение. А вот собственник жилой недвижимости платит по квитанциям круглый год.

Мнение эксперта

Алексей Петрушин

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Налог на садовый дом в 2020 году не претерпел изменений. Его по-прежнему начисляют по правилам главы 32 НК РФ. Но есть разница в плане стоимости объектов – нежилое строение дешевле жилого коттеджа. Значит и платить налог на дачу можно меньше. Иногда ИФНС (Налоговая) и вовсе не начисляет налог на имущество (только за участок).

  • Если в планах продать дом

Недвижимость жилого типа – это плюс к стоимости земли. Планируя продажу садового участка, можно объединить его с домом. Цена окажется выше, да и покупателей будет больше (см. «Как продать долю в доме с землей«)

  • Если вы стоите на жилищном учете

Оформляйте дачу как нежилое строение. Указав, что объект является нежилым, вы сохраните место в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК РФ). И наоборот, сообщив о наличии жилого дома, вы рискуете, что вас снимут с жилищного учета как обеспеченного жильем.

Садовый дом в СНТ – это всегда нежилое помещение. Нововведения в 2019 году подтвердили этот факт. Однако можно перевести садовый дом в жилое помещение. Действует упрощенная процедура в рамках второй «дачной амнистии». Здание жилого типа должно соответствовать требованиям СНИП – а именно, быть удобным для круглогодичного проживания, капитальным и безопасным. Не все дачи подпадают под эти критерии.

Определить, садовый дом или жилой не так-то просто. Зачастую в деле есть сторонние факторы: категория земли, технические нюансы, запись в ЕГРН, права соседей, удаленность населенного пункта, разночтения в законодательстве. Далеко не все дачи можно переоформить в жилое здание. Существуют нюансы, о которых нужно знать.